申請法院強制執行需要請律師嗎

強制執行需要不需要聘請律師根據申請人或者被執行人的意愿而定，在司法實踐中，強制執行聘請律師有以下的作用：

(一)在幫助當事人、配合執行法官順利推進執行程序方面可做的工作

1、幫助當事人選擇執行法院并在法律規定的期限內申請強制執行，情況緊急時要幫助當事人在執行立案前申請財產保全。

(1)選擇執行法院。根據現行法律法規，第一審人民法院、與第一審人民法院同級的財產所在地法院、被執行人住所地法院均是可以申請強制執行的法院。這里要注意根據法律規定的不同情形，從便于當事人實現權利的原則出發，選擇申請執行的法院。關于級別管轄方面有兩點需要注意：一是發生法律效力的商事仲裁裁決要在被執行人住所地或者被執行的財產所在地的中級人民法院申請執行;二是執行依據為公證債權文書的案件，要根據申請執行的標的額確定級別管轄法院。

(2)正確理解申請執行期間。根據現行法律規定，申請執行的期間為二年，申請執行時效的中止、中斷，適用法律有關訴訟時效中止、中斷的規定。理解這一條，關鍵要注意前述期間，是從法律文書規定履行期間的最后一日起計算;法律文書規定分期履行的，從規定的每次履行期間的最后一日起計算;法律文書未規定履行期間的，從法律文書生效之日起計算。

(3)必要時，在執行立案前申請財產保全。也就是說，法律文書已生效，但還沒到申請執行期，此時發現被執行人有轉移財產的行為可以申請財產保全。很多律師對于訴前和訴訟階段可以申請財產保全了如指掌，但對于執行立案前可以申請財產保全就不清楚了，相關規定主要在《最高人民法院關于人民法院民事執行中查封、扣押、凍結財產的規定》中1。實踐中，由于此類申請較少見，法院對這塊工作也沒有明確的處理流程，但是只要提出申請，法院立案部門也會予以協助解決。

2、發現被執行人的財產已被其它法院查封時，向執行法院提出申請要求將案件移送其它法院執行或者申請參與分配。

實踐中，被執行人在多家法院都有執行案件的情況很多，如果在執行中發現其它法院已經查封、扣押、凍結了被執行人的主要財產，而被執行人又無力償還全部債務時。為了使己方代理案件申請人的權益得到維護，律師可以申請將案件移送已控制被執行人財產的法院，或者要求參與分配。要注意，申請參與分配有一個時間節點，《最高人民法院關于人民法院執行工作若干問題的規定(試行)》第九十條規定對該執行人已經取得金錢債權執行依據的其他債權人可以在被執行的財產被執行完畢前申請參與分配。關于執行完畢前，北京法院的認定標準為，執行標的物為貨幣類財產的，案款到達主持分配的法院的賬戶之日為截至日，執行標的物為非貨幣類財產，需要對該財產予以拍賣、變賣或以其他方式變價的，拍賣、變賣成交確認裁定送達買受人之日或以物抵債裁定送達承受人之日為申請參與分配的截止日。對于被執行人在轄區內多家法院都有執行案件而其財產又被其中一家法院控制的，北京法院還有一種處理方式是指定執行，即由執行法院提出指定執行申請，由北京高院指定至已經控制被執行人財產的法院統一執行，這樣做的好處是控制財產的法院分配財產時需要考慮所有案件申請執行人的權益，避免差別對待。

3、發現執行法院執行不力時，向上一級法院申請強制執行。

這樣做的法律依據是民事訴訟法二百二十六條的規定，“人民法院自收到申請執行書之日起超過六個月未執行的，申請執行人可以向上一級人民法院申請執行。上一級人民法院經審查，可以責令原人民法院在一定期限內執行，也可以決定由本院執行或者指令其他人民法院執行。”司法實踐中，上一級法院收到此類申請后，徑行提級執行的占極少數，通常會下發督促令，督促執行法院限期執行，這種做法還是有一定效果的。作為代理律師，在法律有規定的前提下，采取法律規定的救濟途徑幫助當事人維護自身的合法權益，是一種當事人和法院都能接受的做法。

4、申請追加、變更被執行人。

關于追加變更被執行人的法律規定主要存在于《最高人民法院關于人民法院執行工作若干問題的規定(試行)》中2。另外，《最高人民法院關于依法制裁規避執行行為的若干意見》第20條規定，“有充分證據證明被執行人通過離婚析產、不依法清算、改制重組、關聯交易、財產混同等方式惡意轉移財產規避執行的，執行法院可以通過依法變更追加被執行人或者告知申請執行人通過訴訟程序追回被轉移的財產。”所以，如果被執行人存在規避執行的情形時，可以積極采取申請追加、變更或訴訟的方式維護申請執行人的合法權益。實踐中，一個常見的問題是能否追加被執行人的配偶為被執行人人，關于這一點，各地法院處理并不一致。目前，上海法院認為執行機構有權在執行中對所涉債務是個人債務還是夫妻共同債務作出判斷，符合一定條件時可以追加被執行人的配偶為被執行人3，而北京法院則嚴格執行最高法院列明的追加、變更被執行人的法定情形，不允許追加配偶為被執行人，而應通過其它程序另行解決4。最高法院對該問題沒有明確表態，但最近的一則判例表明追加被執行人的配偶為被執行人是允許的5。

(二)在提供可供執行的財產或財產線索方面可做的工作

金錢類案件占執行實施案件的90%以上，對金錢類案件，律師要做的就是千方百計地協助執行法官查找被執行人的財產或提供財產線索。

1、在查找財產方面，法院目前的做法。

中央政法委、最高人民法院于2009年3月19日聯合下發的《關于規范集中清理執行積案結案標準的通知》中明確提出了被執行人為法人的無財產案件結案標準，即執行法院必須完成“四查”，即一向有關金融機構查詢被執行人銀行存款，二向有關房地產管理部門查詢被執行人房地產登記，三向法人登記機關查詢被執行人股權，四向有關車管部門查詢被執行人車輛。這一規定統一了法人被執行人執行案件的結案標準，一方面為執行法官指明了查找被執行人財產的方向，同時也規定了執行法官必須完成的執行調查職責。目前，全國多家省市法院已經設立執行信息查詢中心，實現了對被執行人存款、房產、工商信息、車輛等信息的直接查詢。

2、積極提供被執行人財產狀況或線索。

或許，有人會產生疑問，法院采取那么多查詢手段仍然解決不了“執行難”問題。而現實生活中，很多權利部門不對律師提供查詢服務，在查詢財產方面，律師能做什么。這里就解釋一下，法院查封的銀行賬戶畢竟有限，且僅限于銀行賬戶，而有些申請人與被執行人有過業務往來，可能知道被執行人的其他賬戶，甚至基金、股票、理財賬戶，律師在這方面可以引導、指導當事人提供被執行人的財產線索。其次，律師還可以積極拓展思路，通過互聯網、大數據、假借洽談業務等方式積極查找被執行人的財產和財產線索。北京市朝陽區法院就通過執行被執行人的淘寶賬戶成功執結一起民事案件。再者，律師在有關部門查詢“受阻”時，可以申請法院出具“調查令”，持“令”查找財產。總而言之，現在財產的形式逐漸多樣化，律師也要突破原有的思維模式，將被執行人多種形式的財產線索提供給法院。

3、申請法院采取間接強制執行措施。

除了查找被執行人財產外，法院還會采用間接執行措施、甚至強制措施，包括限制高消費、限制出境、公布失信名單、對符合條件的被執行人進行罰款、拘留乃至追究刑事責任等等來推動執行進展。實踐中，很多間接強制執行措施可以依當事人申請作出，比如，限制高消費、限制出境、公布失信被執行人名單信息等等，律師可以根據案件實際情況積極發揮作用，代理當事人提交此類申請書來促進執行。實踐中限制高消費、限制出境措施確實給被執行人生活造成很大影響，對促進被執行人履行義務具有一定效果的。另外，公布失信被執行人名單信息制度對被執行人的心理壓力也是很大的，一些小額執行標的案件的被執行人和一些自詡有一定身份地位的被執行人在公布的壓力下紛紛履行了生效文書確定的義務。

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