一、行政鑒定與司法鑒定的區別
行政鑒定與司法鑒定的區別主要在于:
1、鑒定主體有所不同。行政鑒定主要由行政機關或行政機關委托韻鑒定部門進行,而司法鑒定則由法院鑒定部門或法院指派、委托的鑒定部門進行。
2、適用的程序不同。行政鑒定適用于行政程序中,而司法鑒定則適用于訴訟程序中。
3、作用有所不同。行政鑒定用于認定行政程序中的案件事實,而司法鑒定則用于認定訴訟程序中的案件事實。
無論是行政鑒定還是司法鑒定,其結論都必須符合一定的要件才能成為定案證據,如:鑒定人必須具備法定資格、鑒定結論必須滿足法定程序要求、鑒定結論必須具有關聯性、真實性、合法性等。在行政審判實踐中,法官不僅應把握好、行政鑒定與司法鑒定的異同,更應注意它們是否滿足作為定案證據的要件。
二、法院對鑒定書的審查
鑒定書反映鑒定委托、鑒定過程、鑒定步驟、鑒定方法及鑒定結果,由鑒定機構或鑒定人依法制作,具有多種表現形式,如:鑒定報告、檢驗報告、鑒定分析意見、鑒定審查意見等。然而,在我國的實踐中,鑒定書的格式、內容等很不規范,為了改變這種狀況,法院應依如下要求對鑒定書進行審查:
(1)鑒定的內容,即需要鑒定的事項,含送鑒的案由、鑒定目的和要求等。
(2)鑒定時提交的相關材料,如送檢檢材和樣本、樣品的名稱、數量、種類、性狀等。
(3)鑒定的依據和使用的科學技術手段,以便于法院審查鑒定方法是否科學、先進、有效。
(4)鑒定的過程,即鑒定主體在鑒定活動中應共同遵守的規則、步驟和方法。
(5)明確的鑒定結論。它是鑒定書中最為重要的組成部分,必須符合法律規定和行業規范要求,且不能超出鑒定人的職權范圍,不得對案件定性及得出法律上的結論。
(6)鑒定部門和鑒定人鑒定資格的說明。如鑒定機構的資質證書、營業執照、鑒定人的執業資格證書、技術職稱證書等。
(7)鑒定人及鑒定部門的簽名、蓋章。另外,當鑒定人對鑒定結論的意見不一致時,應當在鑒定書中說明,而不能以少數服從多數的方式作出統一結論。
一般情況下,鑒定書應同時具備上述七項內容,若法院經過審查。發現鑒定書內容欠缺或鑒定結論不明確,可要求鑒定部門或鑒定人予以說明、補充鑒定或重新鑒定。
鑒定結論的證據作用往往通過鑒定書的整體內容體現,上述關于法院審查鑒定書的要求是確定鑒定結論是否具有證據價值的途徑,也是促使鑒定機構和鑒定活動規范化的途徑。
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