一、法院主動再審如何舉證
(一)再審當(dāng)事人的舉證時限
對于申請當(dāng)事人關(guān)于再審新證據(jù)的舉證時限,《若干規(guī)定》使用了“申請再審時”的提法,民事訴訟證據(jù)規(guī)定的本意,是將再審新證據(jù)的提出時間,限定于再審程序啟動之前,即“申請再審時限”是相對于再審審理而言的,應(yīng)當(dāng)包括當(dāng)事人遞交申請再審書狀、人民法院進行形式審查和對再審事由進行實質(zhì)審查階段。但是,如果允許當(dāng)事人在這段時間內(nèi)任意提出再審新證據(jù),顯然不利于盡快固定爭點,不利于法院對再審申請進行審查。為此,必須進一步明確申請再審當(dāng)事人提供再審新證據(jù)的期限。筆者認為,可以借鑒民事訴訟證據(jù)規(guī)定中的證據(jù)釋明制度,對于涉及到原審裁判事實認定的申請再審案件,審查再審申請的法官或者合議庭應(yīng)當(dāng)告知申請再審當(dāng)事人可以提出再審新證據(jù),并指定其提出期限,逾期舉證的不作為再審新證據(jù)對待處理,通過法院的釋明,可以引導(dǎo)申請再審當(dāng)事人有效地舉證,同時也有利于及時發(fā)現(xiàn)再審新證據(jù),提高再審審查的質(zhì)量和效率。
(二)對方當(dāng)事人的舉證期限
《若干規(guī)定》僅對申請再審一方當(dāng)事人再審新證據(jù)的舉證時限作出了規(guī)定,卻沒有明確對方當(dāng)事人可否提供再審新證據(jù),以及提出再審新證據(jù)的時限。筆者認為,針對申請再審一方的再審新證據(jù),對方當(dāng)事人完全具有抗辯性地提出再審新證據(jù)的權(quán)利。只是其提出的證據(jù)應(yīng)當(dāng)符合再審新證據(jù)的條件,而且必須是針對再審新證據(jù)提出的抗辯。
再審新證據(jù)往往是申請再審一方當(dāng)事人首先提出,對方當(dāng)事人可能并不知悉,人民法院應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ疆?dāng)事人發(fā)送舉證通知,告知其有提供新證據(jù)的權(quán)利、時限及逾期的后果,以平等地保護當(dāng)事人舉證權(quán)。由于當(dāng)事人申請再審提供了新證據(jù),可能啟動再審,也可能不啟動再審。因此,對方當(dāng)事人提供新證據(jù)的舉證時限,并無相對確定的時間可供掌握。對于申請再審時提出了再審新證據(jù)的都召開聽證會聽取雙方當(dāng)事人的意見。因此,可以將對方當(dāng)事人舉證時限與聽證制度相銜接。對于提出再審新證據(jù)的再審申請,人民法院可以確定召開聽證會日期,并將對方當(dāng)事人再審新證據(jù)睥舉證時限確定為聽證會召開之日。
二、再審的條件
1、主體條件
申請再審的主體必須合法,根據(jù)民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,有權(quán)提出申請再審的,只能是原審中的當(dāng)事人,即原審中的原告、被告、有獨立請求權(quán)的第三人和判決其承擔(dān)義務(wù)的無獨立請求權(quán)的第三人以及上訴人和被上訴人。
2、對象和范圍條件
申請再審的對象必須是已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定和調(diào)解書。根據(jù)民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,可以申請再審的裁判,包括地方各級人民法院作為一審法院作出的依法可以上訴,但當(dāng)事人在法定期間內(nèi)未提起上訴的裁判;第二審人民法院作出的終審裁判以及最高人民法院作出的一審裁判。可以申請再審的調(diào)解書包括一審法院和二審法院在當(dāng)事人達成調(diào)解協(xié)議的基礎(chǔ)上制作的調(diào)解書。根據(jù)《民事訴訟法》第180條的規(guī)定,當(dāng)事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書,提出證據(jù)證明調(diào)解違反自愿原則或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反法律的,可以申請再審,經(jīng)人民法院審查屬實的,應(yīng)當(dāng)再審。當(dāng)事人申請再審的范圍條件還包括不予受理,駁回起訴的裁定。
3、事實和理由條件
當(dāng)事人申請再審必須具備以下的法定事實和理由:
(1)有新的證據(jù),足以推翻原判決、裁定的;
(2)原判決、裁定認定事實的主要證據(jù)不足的;
(3)原判決、裁定適用法律確有錯誤的;
(4)人民法院違反法定程序,可能影響案件正確判決、裁定的;
(5)審判人員在審理案件時有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的。
具有以上任何一個實質(zhì)性條件的,當(dāng)事人都可以申請再審。
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