調(diào)解,是指發(fā)生糾紛的雙方當(dāng)事人,在第三者的主持下,通過第三者依照法律和政策的規(guī)定,對雙方當(dāng)事人的思想進(jìn)行排解疏導(dǎo),說服教育,促使發(fā)生糾紛的雙方當(dāng)事人,互相協(xié)商,互諒互讓,依法自愿達(dá)成協(xié)議,由此而解決糾紛的一種活動。按照我國法律規(guī)定,行政調(diào)解,是國家行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定,在其行使行政管理的職權(quán)范圍內(nèi),對特定的民事糾紛及輕微刑事案件進(jìn)行的調(diào)解。調(diào)解的范圍包括民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛和輕微的刑事糾紛。
在我國人口眾多的國家里,隨著社會生活的不斷變化,經(jīng)濟(jì)交往的不斷發(fā)展,民事、經(jīng)濟(jì)等糾紛的大量發(fā)生是符合客觀規(guī)律的。如何解決這些矛盾糾紛,推動社會向前發(fā)展,是我們應(yīng)當(dāng)思考的范疇。按照我國現(xiàn)有法律規(guī)定,我國調(diào)解制度包括法院調(diào)解、人民調(diào)解和行政調(diào)解三大調(diào)解制度體系。此外還有仲裁調(diào)解、律師調(diào)解等。這些調(diào)解互有聯(lián)系、互有區(qū)別,構(gòu)成了我國一套完整的調(diào)解體系。對于法院調(diào)解、人民調(diào)解的法律效力已十分明確,本文不作研究。筆者只想就行政調(diào)解的法律效力作以粗淺認(rèn)識,以求拋磚引玉,共同為我國行政調(diào)解工作添磚加瓦。
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