給人防工程辦房產(chǎn)證是否犯法
依法配建的人防工程和人防部門投資建設(shè)的人防工程,其產(chǎn)權(quán)屬于國家所有;依法配建面積之外建設(shè)的人防工程,其產(chǎn)權(quán)屬于投資者所有。 凡是由人防主管部門利用人防易地建設(shè)費投資建設(shè)的自建工程、指揮工程、重要的公告工程、干道工程和由人防主管部門代表政府撥款、提供物資修建的早期單位工程(80年代中期以前),以及履行《人民防空法》規(guī)定的人民防空建設(shè)義務(wù)修建的人防工程、戰(zhàn)時可用于防空的地下室及其附屬設(shè)備設(shè)施、口部管理房、偽裝房等均屬于人防國有資產(chǎn),所有權(quán)屬于國家,由各級人防主管部門代表國家行使所有權(quán)、管理權(quán)。 根據(jù)《人民防空法》第22條的規(guī)定,城市新建民用建筑,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室,因此結(jié)合新建民用建筑修建防空地下室是每個建設(shè)單位應(yīng)盡的人民防空義務(wù),如同依法繳納的易地建設(shè)費屬于人防建設(shè)經(jīng)費,歸國家所有一樣,在依法配建范圍內(nèi)建造的社會結(jié)建防空地下室,其產(chǎn)權(quán)也應(yīng)當歸國家所有。因此建設(shè)單位依法修建防空地下室的行為不是投資行為,而是履行人民防空建設(shè)義務(wù)的行為。 在依法規(guī)定配建標準以外由建設(shè)單位建設(shè)的兼顧人民防空需要的地下民用建筑,其產(chǎn)權(quán)歸建設(shè)單位所有。
《人民防空國有資產(chǎn)管理規(guī)定》中的第三條明確規(guī)定:
第三條?人防國有資產(chǎn)實行國家統(tǒng)一所有,政府分級監(jiān)管,單位占有、使用的管理體制。
人防工程、指揮、通信、警報設(shè)備設(shè)施等資產(chǎn),由人防主管部門實行行業(yè)管理;人防部門及所屬單位占有、使用的國有資產(chǎn)按國有資產(chǎn)管理部門的有關(guān)規(guī)定進行管理。
根據(jù)此條款,人防工程為國有資產(chǎn),國家擁有產(chǎn)權(quán)。各級政府的人防主管部門進行管理。正由于人防工程的產(chǎn)權(quán)主體是國家,而不是那個具體的管理機構(gòu),所以人防工程沒有房產(chǎn)證。
又有人認為,依法配建的人防工程和人防部門投資建設(shè)的人防工程,其產(chǎn)權(quán)屬于國家所有;依法配建面積之外建設(shè)的人防工程,其產(chǎn)權(quán)屬于投資者所有。那這種說法是否正確呢?
從法律規(guī)定來看,依據(jù)《人民防空法》第二條“人民防空是國防的組成部分”以及《物權(quán)法》第五十二條“國防資產(chǎn)屬于國家所有”等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,人防資產(chǎn)作為國防資產(chǎn)的組成部分,產(chǎn)權(quán)性質(zhì)應(yīng)為國家所有。盡管人防工程是由開發(fā)商投資建設(shè)的,但根據(jù)《人民防空法》第二十二條“城市新建民用建筑,按照國家有關(guān)規(guī)定修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室”的法律規(guī)定,以及《國務(wù)院、中央軍委關(guān)于進一步推進人民防空事業(yè)發(fā)展的若干意見》中“城市新建民用建筑必須依法修建防空地下室,確因地質(zhì)等原因難以修建的要按規(guī)定繳納易地建設(shè)費”等政策規(guī)定,城市新建民用建筑修建防空地下室,屬于國家在城市建設(shè)中,出于維護公共利益考慮,對開發(fā)商附加的住宅開發(fā)中必須承擔(dān)的法定強制性、公益性義務(wù),與國家直接用財政資金修建具有相同意義,國家是否出資不應(yīng)影響產(chǎn)權(quán)歸國家所有。
通過律霸網(wǎng)小編回答了人防工程辦房產(chǎn)證是否犯法的問題,相信你對這方面內(nèi)容有了新的認識。實踐中,人防工程確實是有產(chǎn)權(quán)的,但是作為國有資產(chǎn),產(chǎn)權(quán)歸屬國家,不歸屬于任何個人或者事企業(yè)單位。如果你還有相關(guān)問題歡迎咨詢律霸網(wǎng)在線律師。
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