法定訴訟代理權(quán)是基于法律的直接規(guī)定而產(chǎn)生的,作為法定訴訟代理人的監(jiān)護(hù)人代理無民事行為能力人或限制民事行為能力人參加訴訟,既是他們依法享有的一項(xiàng)權(quán)利,又是他們對(duì)被代理人和社會(huì)應(yīng)盡的一項(xiàng)義務(wù)。因此,有資格作為法定代理人者,不應(yīng)爭奪法定代理權(quán)或者推卸自己代理訴訟的責(zé)任。
在司法實(shí)踐中,爭奪法定代理權(quán)的情況并不多見,法律也沒有對(duì)此問題作出明確的解釋。筆者認(rèn)為,人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)作為法定訴訟代理人者進(jìn)行審查,挑選最適合者作為無民事訴訟行為能力人的法定代理人。在審判實(shí)踐中,經(jīng)常出現(xiàn)的情況是當(dāng)無民事行為能力人或限制民事行為能力人的法定代理人有兩個(gè)或者兩個(gè)以上時(shí),他們往往因怕影響自己的正常生活或者怕增加自己的訟累而互相推諉訴訟代理責(zé)任。為了保障訴訟活動(dòng)的正常進(jìn)行,保護(hù)無民事訴訟行為能力人的利益以及社會(huì)公共利益,我國《民事訴訟法》第57條規(guī)定:“法定代理人之間互相推諉訴訟代理責(zé)任的,由人民法院指定其中一人代為訴訟。”如果事先沒有確定監(jiān)護(hù)人的,可以由有監(jiān)護(hù)資格的人協(xié)商確定,協(xié)商不成的或互相推諉代理責(zé)任的,由人民法院在他們之間指定訴訟中的法定代理人。當(dāng)事人沒有《民法通則》第16條第1、2款或者第17條1款規(guī)定的監(jiān)護(hù)人的,可以指定該法第16條第4款或者第17條第3款規(guī)定的有關(guān)組織擔(dān)任訴訟期間的法定代理人。
人民法院從被代理人的法定代理人之中指定訴訟代理人時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮法律所規(guī)定的監(jiān)護(hù)人的順序、監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)能力以及監(jiān)護(hù)人與被監(jiān)護(hù)人的關(guān)系等因素。法院指定法定訴訟代理人的決定具有法律效力,被法院指定的訴訟代理人必須履行訴訟代理責(zé)任,而不得再以各種理由推諉和拒絕代理訴訟。
另外,監(jiān)護(hù)人作為法定訴訟代理人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)和代理職責(zé),保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的人身、財(cái)產(chǎn)及其他合法權(quán)益,除為被監(jiān)護(hù)人的利益外,不得處理被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)。監(jiān)護(hù)人依法履行監(jiān)護(hù)的權(quán)利,受法律保護(hù)。監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任;給被監(jiān)護(hù)人造成財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)賠償損失。人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或者有關(guān)單位的申請(qǐng),撤銷監(jiān)護(hù)人的資格。
相關(guān)依據(jù)
中華人民共和國民法通則
第十八條監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé),保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的人身、財(cái)產(chǎn)及其他合法權(quán)益,除為被監(jiān)護(hù)人的利益外,不得處理被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)。
監(jiān)護(hù)人依法履行監(jiān)護(hù)的權(quán)利,受法律保護(hù)。
監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任;給被監(jiān)護(hù)人造成財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)賠償損失。人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或者有關(guān)單位的申請(qǐng),撤銷監(jiān)護(hù)人的資格。
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