委托代理人,是指受當事人、法定代理人、法定代表人的委托,擔任訴訟代理,代為訴訟行為的人。委托代理人是委托人自己選定的,所以委托代理又稱意定代理。委托人委托的代理人擔任訴訟代理人,他不同于一般的委托代理人,而稱為委任代理人。
委托代理不同于法定代理和指定代理,而是基于授權形成的代理,因此具有其自己的特點:委托代理人由委托人自行選定;委托代理權由委托人授予;委托代理人代為訴訟須向法院提交委托人的授權委托書,以取得訴訟代理人的資格。
委托他人代為訴訟是當事人的一項重要的訴訟權利,我國民事訴訟立法為保障當事人充分行使這項權利,對可被委托代為訴訟的人,其范圍十分廣泛。律師、當事人的近親屬、有關的社會團體或者所在單位推薦的人,以及經人民法院許可的其他公民,都可以被委托為訴訟代理人。
委托他人代為訴訟,必須向人民法院提交由委托人簽名或者蓋章的授權委托書。僑居在國外的我國公民提交的授權委托書,必須經我國駐該國使領館證明;在該國無我國領使館的,由與我國有外交關系的第三國駐該國的使領館證明,再轉上我國駐該第三國使領館證明,或者由當地的愛國華僑團體證明。
授權委托書必須記明委托事項和權限。訴訟代理人代為承認、放棄、變更訴訟請求,進行和解,提起反訴或者上訴,必須有委托人的特別授權。根據授權委托書記明委托的事項和權限的不同,可分為一般代理和特別代理,前者只代委托人行使訴訟權利和履行訴訟義務,后者不僅可代委托人行使訴訟權利和履行訴訟義務,而且可代委托人處分實體權利。
在財產權益案件中,當事人委托有代理人的,可以出席法庭,也可以不出席法庭,但法律另有規定的,則從其規定。涉及身份關系的案件,關系人身權益,當事人本人不宜作出授權,代理人無權對其人身權代為處分,這應該成為委托代理中的一項原則。
委托代理中存在兩個法律關系,一是當事人與代理人的委托與受托關系,一是當事人和代理人與受訴法院的訴訟法律關系。兩個法律關系存在關聯,因前一個法律關系發生后一個法律關系,后一法律關系隨前一個法律關系的變更而變更。當事人有權變更代理,代理人有權辭卻代理。代理人的變更,代理權的解除,當事人應書面告知人民法院,并由人民法院通知對方當事人。必須書面告知法院,以結束或變更與法院的訴訟法律關系。否則,僅當事人與受托人的行為不發生訴訟上的效力。
至于在訴訟期間,代理人因喪失行為能力或死亡;被代理的當事人死亡,無人承擔訴訟,代理訴訟已無必要;所代理的訴訟終結等原因、委托與受托的法律關系,以及代理人與法院在訴訟上的法律關系,自行結束,代理權亦自行消滅。
根據法律規定,當事人、法定代表人,法定代理人,都有權委托代理人,他們可以委托作為代理人的范圍十分廣泛。當事人的近親屬、律師、社會團體和當事人所在單位推存的人,以及經人民法院許可的其他公司都可以被委托為訴訟代理人,這為當事人行使訴訟利提供了充分的方便條件。
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