執(zhí)行案件的管轄,是指根據(jù)法律規(guī)定,在人民法院系統(tǒng)內(nèi)部,劃分各級人民法院和同級人民法院之間強制執(zhí)行案件的分工和權(quán)限。確定執(zhí)行案件的管轄有利于權(quán)利人行使申請權(quán),使權(quán)利人的權(quán)利得以實現(xiàn);有利于人民法院內(nèi)部的工作均衡和協(xié)調(diào);有利于上級人民法院對下級人民法院的工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督;有利于維護國家主權(quán)。
《行政訴訟法》第十三條規(guī)定:“基層人民法院管轄第一審行政案件。”第六十五條第二款規(guī)定:“公民、法人或者其他組織拒絕履行判決、裁定的,行政機關(guān)可以向第一審人民法院申請強制執(zhí)行,或者依法強制執(zhí)行。”
最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》(法釋[2000]8號)第八十五條第一款規(guī)定:“發(fā)生法律效力的行政判決書、行政裁定書、行政賠償判決書和行政賠償調(diào)解書,由第一審人民法院執(zhí)行。”第八十九條第一款規(guī)定:“行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行其具體行政行為,由申請人所在地的基層人民法院受理;”第九十條第二款規(guī)定:“享有權(quán)利的公民、法人或者其他組織申請人民法院強制執(zhí)行具體行政行為,參照行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行具體行政行為的規(guī)定。”
地域管轄分類
綜述
地域管轄可分為一般地域管轄、特殊地域管轄、專屬管轄、協(xié)議管轄、共同管轄和選擇管轄、合并管轄。
一般地域管轄
一般地域管轄又可稱“普通管轄”或“一般管轄”,它是以訴訟當事人住所所在地為標準來確定管轄的。
特殊地域管轄是指民事案件以作為訴訟的特定法律關(guān)系或者標的物所在地為標準而確定的管轄。
專屬管轄
專屬管轄是指某些民事案件依照法律規(guī)定必須由特定的人民法院管轄。
協(xié)議管轄
協(xié)議管轄是指當事人可就第一審民事案件,在爭議發(fā)生前或發(fā)生后,通過協(xié)議,選擇在某一人民法院進行訴訟而產(chǎn)生的管轄。
我國民事訴訟法第22條關(guān)于一般地域管轄的第3款中規(guī)定,同一訴訟的幾個被告的住所地、經(jīng)常居住地在兩個以上人民法院管區(qū)內(nèi),各該人民法院均有管轄權(quán),第23條至33條在特殊地域管轄中常給有關(guān)案件規(guī)定了兩個甚至兩個以上的有管轄權(quán)的人民法院。這樣一來,就往往發(fā)生對同一案件,兩個或兩個以上人民法院都有管轄權(quán)的情況,民事訴訟法規(guī)定,遇有這種情況,原告可以向其中任何一個人民法院起訴。如原告同時向兩個有管轄權(quán)的人民法院起訴的,由最先立案的人民法院行使管轄權(quán)。這就是所謂的選擇管轄。
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