很多的企業由于因為一些違法的行為,以及從事不正當的業務相應的就會被國家吊銷營業執照,那么對于吊銷的企業又是該如何進行申請強制執行,希望大家對于強制執行可以有所一定的了解,那么以下就來進行相關知識的分享。
吊銷企業怎樣申請強制執行
目前,以被吊銷營業執照的企業(含被吊銷營業執照企業的清算主體——投資人或股東等)為被執行人的案件,占了人民法院執行案件相當的比例,其在未執行案件中的比例則更高。
由于各地人民法院或同一人民法院的不同承辦法官(合議庭)及當事人對法律規定的理解不同,致使對以被吊銷營業執照的企業為債務人的案件的裁判結果不盡相同:有確定被吊銷營業執照企業直接承擔清償義務的;也有確定清算主體組成清算組在規定期限內對被吊銷營業執照的企業進行清算,以清算出的財產清償債務的等等。而被吊銷了營業執照的企業,通常是廠停人散、財去樓空,沒有現成的或可變現的資產供執行。因此,對裁判文書確定被吊銷營業執照企業直接承擔清償義務的,往往是中止執行或給債權人發債權憑證,致使債權人的利益得不到及時保護;對裁判文書確定清算主體組成清算組在規定期限內對被吊銷營業執照的企業進行清算,以清算出的財產清償債務的,則因清算主體往往未認真組織清算,要么案件掛著,要么動員申請執行人算了,要么強制執行清算主體的財產,致當事人的合法權益得不到保護。因此,筆者認為,嚴格適用現有法律,組織好對被吊銷營業執照企業的清算,妥善及時執行好此類案件,對維護執行主體雙方的合法利益,緩解執行難,具體重要的現實意義。
我國《公司法》明確規定,公司終止、解散應當進行清算。在企業被吊銷營業執照后,清算主體組織清算組對其進行清算,這是法定義務。當被吊銷營業執照企業未能清償債務成為被執行人,而不組織清算就無財產可供執行時,人民法院責令清算主體預交清算費用,指定有關人員組成清算組進行清算,這符合《公司法》關于公司清算的規定。經過依法清算,對被吊銷營業執照企業的資產進行清理,追回被他人損害、侵占的財產,使債權人的利益得到保護,清算主體的利益也依法予以保護。因此,筆者以為可采取以下執行方法:
對裁判文書確定被吊銷營業執照的企業直接承擔清償義務的,在該企業沒有現實財產(包括直接可供執行和間接可供執行財產)的情況下,可以直接指定有關人員組成清算組,對被吊銷營業執照的企業進行清算,清算費用則由清算主體先行預交。清算組對被吊銷營業執照企業的清算,必須依企業法的規定進行,執行人員對清算組的工作要進行監督,一旦發現清算組未盡心盡責或違反有關規定的,應及時糾正。清算組在清算過程中發現經營管理人員侵占企業財產的,要依法追回。構成犯罪的,應向偵查機關報案并申請追贓。經清算,發現企業已資不抵債的,如債權人會議不能就清算問題達成協議,清算組應向人民法院申請破產。法院受理企業破產案件后,清算組應向破產清算組移交財產及相關資料,以破產企業為被執行人的案件終止執行。
對裁判文書確定清算主體組成清算組,在規定期限內對被吊銷營業執照的企業進行清算,以清算出的財產清償債務的。如果清算主體表示沒有能力組織清算的,可以按上述方法由清算主體預交清算費用后,指定有關人員組成清算組進行清算。如果清算主體故意不認真組織清算,且未能清償債務的,則可依民訴法的相關規定,以拒不執行人民法院判決或妨害民事訴訟為由對清算主體予以處罰并責令清算主體預交清算費用后另行指定有關人員組成清算組依法清算。
營業執照的法律性質營業執照是國家行業主管部門按照法律規定條件和程序頒發給法人用來證明其具有民事權利能力和民事行為能力的一種政府許可證。按照《公司法》第7條規定,依法設立的公司,由公司登記機關發給公司營業執照。公司營業執照簽發日期為公司成立日期?!吨腥A人民共和國公司登記管理條例》第3條也規定,公司經公司登記機關依法登記,領取《企業法人營業執照》,方取得企業法人資格。同樣,該法第25條也規定,依法設立的公司,由公司登記機關發給《企業法人營業執照》。公司營業執照簽發日期為公司成立日期。公司憑公司登記機關核發的《企業法人營業執照》刻制印章,開立銀行賬戶,申請納稅登記。因此,我們可以說營業執照是公司、企業對外證明其法人資格唯一的合法憑證或標志,具有營業執照,就具有法人資格,沒有營業執照,包括營業執照沒有通過或沒有去年檢,被政府主管部門吊銷營業執照等情形下,就不具有法人資格,其一切民事權利能力和民事行為能力也就隨同終止、消滅。一個法人的存續始于營業執照簽發的日期,終于營業執照失去法律效力之時。事實上,我國對公司、企業營業執照吊銷以后,對法人資格是否終止或消亡的問題是非常模糊與混亂的,國家工商局認為法人資格終止或消亡,最高法院從保護債權人利益出發,多次發文認為營業執照吊銷后至注銷登記以前是清算法人,或直接說法人資格仍存,具有訴訟主體資格。這樣,有些被吊銷營業執照的公司、企業長時間地不進行清算,不終止經營活動,出現了商業交易中不安全、不穩定因素,損害了債權人合法權益,違反了最高法院制訂各種文件的初衷。因此,對營業執照吊銷后法人資格問題應重新檢討,重新認識,懲罰那些利用吊銷營業執照來逃避債務、轉移資產、抽逃資金的惡意股東、投資者,以保護債權人合法權益。
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