被執行人下落不明怎么處理
一、被執行人下落不明的情況一般分為以下幾種:
第一,在案件審理前就下落不明的。比如一些離婚案件,由于一方當事人下落不明,另一方要求離婚的,法院只能按法律程序公告送達法律手續,缺席判決。到審理階段和執行階段都無法找到被執行人,致使案件無法得到執行。
第二,在案件審理過程中下落不明的,比如有的被告在開庭審理時出庭應訴,但到送達法律文書時找不到其人的,這種情況往往是被告預見到法院將作出對其不利的判決裁定等而隱匿起來,以拖延法律文書生效的時間。
第三,在判決生效后執行過程中下落不明的,由于判決等法律文書對其不利,被執行人妄圖逃避法律的責任,一躲了之,有的甚至全家一起外出,這種情況在法院執行案件中,占到了較大的比例。
第四,由于法院執行人員工作不細致,缺乏耐心,人為的造成被執行人下落不明。執行人員通過郵寄傳票,因傳票被退回,或者上門尋找沒有結果,一時無法查明被執行人的住址,而申請執行人也無法提供被執行人的住址的情況下,就認定被執行人下落不明。
二、由于被執行人下落不明,給執行工作造成了嚴重的后果。
第一,執行案件不能正常執結,損害了法律的威嚴,破壞了整個社會主義法制體系的建設。
第二,雖然被執行人由于下落不明可以發出中止裁定或由申請執行人申請,發放債權憑證,但權利人的權利得不到切實的維護,帶來了一系列連鎖性的反映,消減了人們對法律的信任和期待,人們可能就不再尋求公力救濟,轉而采取私力救濟,甚至采取一些違法的的手段,有的還觸犯了刑律。這種情況正愈演愈烈的進行著,嚴重破壞了社會的穩定。
第三,法院對被執行人下落不明的案件多采取發出中止裁定或債權憑證的方式來結束本次案件的執行程序,日積月累,這種案件在法院整個執行案件中占到了很大部分,成了一塊“腫瘤”,嚴重影響了法院的工作秩序和耗費了法院很大的精力,造成了執行難。
三、如何解決被執行人下落不明案件的執行問題呢,應采取以下措施來解決:
第一,對具有人身性質的被執行人下落不明案件的執行。比如對缺席審判離婚后撫育費案件的執行,權利人可以要求以被執行人離婚后分得的財產來抵償孩子的撫育費,這種執行案件為數不多,但也應引起一定的重視。
第二,對法人及其他組織的被執行人下落不明的案件的執行。對此類案件,執行人員應在工商局詳細調查其工商登記狀況,不放過任何蛛絲馬跡,雖然被執行人住所地無法尋找,但這些公司往往存在出資不實的問題,依法可以追加出資不實者在不實范圍內承擔法律責任。對公司及其他組織的調查是一項很細致的工作,這需要執行人員的耐心細致的工作,該追加的予以追加,從而避免一些人為的造成被執行人下落不明的情況,切實維護權利人的合法權益。
第三,對自然人被執行人下落不明案件的執行。在執行中,被執行人下落不明主要是這類案件。這就需要執行人員在執行中采取靈活的執行措施,窮盡法律所允許的各種法律手段。
1、執行人員要向申請執行人講清其有提供被執行人下落和財產的義務,充分調動申請執行人的積極性,讓他們去找尋找執行人的下落,一經發現,就及時和執行人員聯系,從而有效保護申請執行人的權利。
2、執行人員要重視做被執行人的家屬的思想教育工作,使其認識到不履行義務的后果,促使被執行人履行義務。
3、執行人員要善于運用法律,及時查封、扣押被執行人的財產,以及調查了解被執行人是否有到期債權等,及時予以保全。對被執行人的房產,更應查封,以避免其出賣。
4、在窮盡各種手段之后,如果仍然無法執行的,我們可以征得權利人的同意或依照法律的規定,發給權利人債權憑證或中止裁定書,等具備條件時再恢復執行。
第四,大力加強法律宣傳,加大執行力度,對抗拒法院執行,逃避法院執行的被執行人該拘留的拘留,該判刑的判刑,快不手軟,以營造一個好的執法環境。使那些妄想采取外出逃避法院執行的被執行人認識到行為的違法性,不履行生效法律文書所確定義務的嚴重后果,敦促其能夠主動履行。
第五、充分發揮社會輿論的力量,加強有獎舉報措施的應用,將下落不明的被執行人的資料刊登在各種媒體上,并對發現下落不明的被執行人、及時向法院提供信息的人員予以一定的獎勵。
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