賠償規(guī)定
《中華人民共和國民事訴訴訟法》第二百三十三條規(guī)定,執(zhí)行完畢后,據(jù)以執(zhí)行的判決、裁定和其他法律文書確有錯誤,被人民法院撤銷的,對已被執(zhí)行的財產(chǎn),人民法院應當作出裁定,責令取得財產(chǎn)的人返還;拒不返還的,強制執(zhí)行。上述法律是我國執(zhí)行回轉制度的最根本性規(guī)定。
執(zhí)行回轉,又稱再執(zhí)行,是指在案件已經(jīng)全部或者部分執(zhí)行完畢后,因執(zhí)行依據(jù)被撤銷,對已經(jīng)被執(zhí)行的財產(chǎn),由人民法院根據(jù)新的法律文書,重新采取強制措施,恢復到執(zhí)行開始前的狀況的一種制度。執(zhí)行依據(jù)被撤銷后,基于它所實施的執(zhí)行行為無效,為彌補因執(zhí)行依據(jù)錯誤給被執(zhí)行人造成的損害,就需要建立執(zhí)行回轉制度以救濟被執(zhí)行人。但是,實踐中往往會發(fā)生執(zhí)行回轉困難或執(zhí)行回轉不能實現(xiàn)的情況,實質上使得被執(zhí)行人產(chǎn)生了經(jīng)濟損失。這種情況下,被執(zhí)行人的損失是否能得到國家賠償呢?
1995年1月1日起施行、2010年修正的《中華人民共和國國家賠償法》第三十八條規(guī)定,人民法院在民事訴訟、行政訴訟過程中,違法采取對妨害訴訟的強制措施、保全措施或者對判決、裁定及其他生效法律文書執(zhí)行錯誤,造成損害的,賠償請求人要求賠償?shù)某绦颍m用本法刑事賠償程序的規(guī)定。上述規(guī)定僅規(guī)定了執(zhí)行錯誤可以要求國家賠償,但是并未將執(zhí)行回轉納入賠償范圍。1996年5月6日施行的最高人民法院關于人民法院執(zhí)行《中華人民共和國國家賠償法》幾個問題的解釋第二條第二款規(guī)定,人民法院審理的民事、經(jīng)濟、行政案件發(fā)生錯判并已執(zhí)行,依法應當執(zhí)行回轉的,或者當事人申請財產(chǎn)保全、先予執(zhí)行,申請有錯誤造成財產(chǎn)損失依法應由申請人賠償?shù)模瑖也怀袚r償責任。從這一司法解釋可以看出,人民法院錯判并已執(zhí)行,依法應當執(zhí)行回轉的,國家不承擔賠償責任。
綜上所述,筆者認為,即使因人民法院審理案件發(fā)生錯判而導致被執(zhí)行人財產(chǎn)被錯誤地執(zhí)行,也不能要求國家賠償,我國法律專門設立了執(zhí)行回轉制度來救濟被執(zhí)行人的權益。人民法院裁定執(zhí)行回轉后,執(zhí)行回轉因取得財產(chǎn)的人無能力返還而不能實現(xiàn)的情況,就像勝訴的當事人因對方無財產(chǎn)可供執(zhí)行而無法依據(jù)生效判決取得財產(chǎn)的道理一樣,是當事人的訴訟風險,不屬于國家賠償?shù)姆秶?/p>
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簡介:
錢慧云律師,現(xiàn)任北京市百瑞律師事務所高級合伙人合伙人。同時擔任北京市律師協(xié)會申請律師執(zhí)業(yè)人員管理考核工作委員會委員,北京市律師協(xié)會婚姻家庭委員會委員,北京市法學會婦女法學研究會理事,最高人民法院信訪監(jiān)督員,海淀區(qū)律師行業(yè)工會主任委員,海淀區(qū)律師協(xié)會女律師工作委員會副主任。執(zhí)業(yè)20年間辦理了幾百件案件,處理過婚姻家庭和繼承等房產(chǎn)糾紛,收到廣大當事人的好評。
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