非訴強制執(zhí)行的程序

《物權法》第一百九十五條第二款規(guī)定：“抵押權人與抵押人未就抵押權實現(xiàn)方式達成協(xié)議的，抵押權人可以請求人民法院拍賣、變賣抵押財產。”對其中的“抵押權人可以請求人民法院拍賣、變賣抵押財產”的程序問題如何理解，目前在理論界產生了諸多爭議。

大多數(shù)觀點認為抵押權人申請法院拍賣、變賣抵押財產，不需要通過訴訟，在程序上不屬于訴訟程序。但對究竟屬于何種程序，有人認為可以直接向法院申請執(zhí)行但未對程序問題予以表述，也有人認為不能直接向法院申請執(zhí)行。有人認為是非訴程序，也有人認為是非訴執(zhí)行程序。還有人認為應通過非訴程序解決，參照督促程序處理。甚至有人對執(zhí)行依據提出疑問，認為當事人之間達成的協(xié)議不能成為法院的執(zhí)行依據。筆者認為，對此問題在理論上實有澄清之必要。

一、什么是非訴程序

非訴程序，即非訴訟程序，也稱非訟程序，是不需要經過訴訟，而與訴訟程序相對應的解決非訴訟事件的程序。非訴事件是指利害關系人在沒有民事權益爭議的情況下，請求人民法院確認某種事實是否應存在，從而使一定的法律關系發(fā)生、變更或消滅的案件。在立法例上，日本有《非訟案件程序法》，我國臺灣地區(qū)有“非訟事件法”。我國大陸現(xiàn)行法律中沒有規(guī)定“非訴程序”這一術語。

與民事訴訟程序相比較而言，非訴程序與訴訟程序作為兩類不同的程序，各自遵循不同的法理，在具體的原則和制度上均存在較大的差異，主要表現(xiàn)在：

①職權主義原則。訴訟程序實行處分權原則，而非訴程序則更多地傾向于職權干預原則;訴訟程序實行辯論原則，而非訴程序則采職權探知原則;訴訟程序實行當事人進行原則，而非訴程序則實行職權進行原則。

②秘密審理原則。訴訟程序實行公開原則，而非訴程序則以秘密審理為原則。

③間接審理原則。訴訟程序實行直接言辭的雙方審理原則，而非訴程序貫徹間接的以一方當事人為主的書面審理原則，僅確認某種法律事實或權利，而不審理當事人雙方的權利義務爭議。

④以裁定為處分形式。在裁判的形式上，非訴程序有申請但無起訴，有裁定但無判決。

⑤一審終審。非訴程序由于不涉及當事人權利義務的爭議，案情一般比較簡單，因此審級制度適用一審終審。

二、抵押權人申請法院拍賣、變賣抵押財產是非訴程序

抵押權的實現(xiàn)一般有兩種模式，一種是當事人自救主義，另一種是司法保護主義。而司法對抵押權的實現(xiàn)采用何種程序予以保護，是立法必須考慮的政策性問題。所以，要解決上述爭論，應當從我國抵押權實現(xiàn)方式立法程序的轉變和物權法第一百九十五條第二款規(guī)定的立法淵源中予以探究。

被告住所地和財產所在地人民法院有管轄權。要是你還有什么不明白的地方，不妨向我們律霸網的律師進行咨詢。