一、什么是強制執行
人民法院按照法定程序,運用國家強制力量,根據發生法律效力文書明確具體的執行內容,強制民事義務人完成其所承擔的義務,以保證權利人的權利得以實現。發生法律效力的文書包括但不限于以下幾種:民事判決書、實現擔保物權裁定、確認調解協議裁定、支付令等。它們一經生效,義務人即應自動履行。如拒不履行,權利人可申請人民法院強制執行。提出申請的權利人稱申請人,被指名履行義務的人稱被執行人。
二、強制執行法官主動終結執行程序的規定
依照中央政法委、最高人民法院聯合下發的《關于規范集中清理執行積案結案標準的通知》第三部分第8條的規定,無財產可供執行的案件,執行程序在一定期間無法繼續進行,且有下列情形之一的,經合議庭評議,可裁定終結本次執行程序后結案:
1、被執行人確無財產可供執行,申請執行人書面同意人民法院終結本次執行程序的;
2、因被執行人無財產而中止執行滿兩年,經查證被執行人確無財產可供執行的;
3、申請執行人明確表示提供不出被執行人的財產或財產線索,并在人民法院窮盡財產調查措施之后對人民法院認定被執行人無財產可供執行書面表示認可的;
4、被執行人的財產無法拍賣變賣,或者動產經兩次拍賣、不動產或其他財產權經三次拍賣仍然流拍,申請執行人拒絕接受或者依法不能交付其抵債,經人民法院窮盡財產調查措施,被執行人確無其他財產可供執行的;
5、作為被執行人的企業法人被撤銷、注銷、吊銷營業執照或者歇業后既無財產可供執行,又無義務承受人,也沒有能夠依法追加變更執行主體的;
6、經人民法院窮盡財產調查措施,被執行人確無財產可供執行或雖有財產但不宜強制執行,當事人達成分期履行和解協議的;
7、被執行人確無財產可供執行,申請執行人屬于特困群體,執行法院已經給予其適當救助資金的。
三、終止執行的適用要求
依照《關于規范集中清理執行積案結案標準的通知》第三部分第9條的規定,裁定終結本次執行程序的,應當符合下列要求:
1、裁定書中應當載明執行標的總額、已經執行的債權數額和剩余的債權數額,并寫明申請執行人在具備執行條件時,可以向有管轄權的人民法院申請執行剩余債權。
2、執行法院終結本次執行程序,在下達裁定前應當告知申請執行人。申請執行人對終結本次執行程序有異議的,執行法院應當另行派員組織當事人就被執行人是否有財產可供執行進行聽證;申請執行人提供被執行人財產線索的,執行法院應當就其提供的線索重新調查核實,發現被執行人有財產可供執行的,應當繼續執行。
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