民事訴訟簡(jiǎn)易程序審理期限
民事訴訟法第一百六十一條規(guī)定,人民法院適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣瑧?yīng)當(dāng)在立案之日起三個(gè)月內(nèi)審結(jié)。
設(shè)置簡(jiǎn)易程序的初衷及其適用的基本價(jià)值取向是便捷,在一些較為簡(jiǎn)單的民事案件中兼顧公平與效率兩項(xiàng)價(jià)值,具有快捷、簡(jiǎn)便、低成本解決糾紛的優(yōu)點(diǎn)。實(shí)踐中,對(duì)簡(jiǎn)易程序?qū)徬薜陌盐沾嬖谝欢▎?wèn)題,尤其是出現(xiàn)司法鑒定、審計(jì)、和解等可扣除審限的法定事由時(shí),簡(jiǎn)易程序的審理期限應(yīng)當(dāng)如何計(jì)算即產(chǎn)生爭(zhēng)議。一種觀點(diǎn)認(rèn)為,簡(jiǎn)易程序的審限是從立案之日起到結(jié)案之日止,時(shí)間不得超過(guò)三個(gè)月,超過(guò)三個(gè)月應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入普通程序?qū)徖怼A硪环N觀點(diǎn)則認(rèn)為,審限是指實(shí)際審理期限,因法定事由扣除的時(shí)間不計(jì)算在內(nèi),只要扣除后實(shí)際審理時(shí)間不超過(guò)三個(gè)月,即可以適用簡(jiǎn)易程序。審限是民事訴訟重大程序問(wèn)題,超審限審判意味著程序違法,故準(zhǔn)確理解簡(jiǎn)易程序?qū)徖砥谙迣?duì)正確處理案件具有重要意義
簡(jiǎn)易程序的法定審限及延長(zhǎng)適用
與民事訴訟第一審普通程序不同,簡(jiǎn)易程序從設(shè)立時(shí)起,民事訴訟法及相關(guān)的司法解釋就從未規(guī)定過(guò)它的審限可以延長(zhǎng)。相反,1992年《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見》(以下簡(jiǎn)稱1992年民訴意見)明確規(guī)定,適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣瑢徖砥谙薏坏醚娱L(zhǎng)。因此,民事訴訟簡(jiǎn)易程序的審限應(yīng)為絕對(duì)期限。這樣規(guī)定主要是出于簡(jiǎn)易程序制度設(shè)計(jì)目的考慮。因?yàn)楹?jiǎn)易程序只適用于案件事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的簡(jiǎn)單民事案件。若三個(gè)月內(nèi)未審結(jié),就說(shuō)明案情復(fù)雜,不適宜再按簡(jiǎn)易程序處理,應(yīng)當(dāng)根據(jù)民事訴訟法第一百六十三條的規(guī)定轉(zhuǎn)為普通程序。
當(dāng)下有一種情況較為特殊,即適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣徬夼R近屆滿,無(wú)法結(jié)案的原因并非事實(shí)未查明導(dǎo)致無(wú)法下判,而是因?yàn)閷徟腥藛T出差、生病等客觀原因?qū)е隆4藭r(shí),若再將案件轉(zhuǎn)入普通程序,另行組成合議庭、再次開庭等,勢(shì)必導(dǎo)致當(dāng)事人訴訟成本增加。出于訴訟經(jīng)濟(jì)角度及便利于當(dāng)事人原則的考慮,《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第二百五十八條突破了簡(jiǎn)易程序?qū)徬藿^對(duì)不可延長(zhǎng)的限制,規(guī)定了適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣瑢徖砥谙薜狡诤螅p方當(dāng)事人同意繼續(xù)適用簡(jiǎn)易程序的,由本院院長(zhǎng)批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)審理期限。延長(zhǎng)后的審理期限累計(jì)不得超過(guò)六個(gè)月。此規(guī)定等于是給當(dāng)事人一個(gè)繼續(xù)選擇適用簡(jiǎn)易程序的選擇權(quán),可以起到避免訴累,節(jié)約司法成本的作用。
需要注意的是,民訴法解釋第二百五十八條的適用有一定條件限制,即僅限于因客觀原因無(wú)法在三個(gè)月內(nèi)審結(jié)的簡(jiǎn)易程序案件,如前文所說(shuō)的審判人員出差、生病等。如果無(wú)法在三個(gè)月內(nèi)結(jié)案的原因是因?yàn)榘盖閺?fù)雜、事實(shí)不清、爭(zhēng)議較大等,則屬于民事訴訟法及其解釋明確規(guī)定的不適用簡(jiǎn)易程序的案件,即便當(dāng)事人愿意選擇繼續(xù)適用簡(jiǎn)易程序,也因不符合法律和司法解釋的規(guī)定,不應(yīng)得到準(zhǔn)許。此外,延長(zhǎng)審限需經(jīng)院長(zhǎng)批準(zhǔn),并且延長(zhǎng)后的審理期限累計(jì)不得超過(guò)六個(gè)月。
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