內(nèi)含效率的公正
一提到簡(jiǎn)易程序,我們首先想到的是其提升訴訟效率的價(jià)值。的確,效率是訴訟程序的基本價(jià)值目標(biāo)之一,它要求一種訴訟程序以盡可能少的成本,獲取盡可能多的收益。然而,對(duì)于訴訟程序而言,公正才是其首要的價(jià)值目標(biāo),也是其靈魂和根基。不過,公正是包含效率在內(nèi)的公正,效率是公正下的效率,簡(jiǎn)易程序也只有在不妨礙公正的前提下,其對(duì)效率的追求才具有正當(dāng)性。
1、效率是公正的重要內(nèi)涵。
有學(xué)者指出:“與秩序、正義和自由一樣,效率也是一個(gè)社會(huì)最重要的美德。一個(gè)良好的社會(huì)必須是有秩序的社會(huì),公正的社會(huì),自由的社會(huì),也必須是高效率的社會(huì)。”在資源有限的現(xiàn)實(shí)世界中,追求效率是理性的必然要求,對(duì)訴訟程序的設(shè)計(jì)也不例外。
一方面,“遲來的正義即非正義”。司法公正的實(shí)現(xiàn)需要一定的效率來維持,缺乏起碼效率的司法公正將不再是公正。正是在此意義上,波*納認(rèn)為,“公正的第二種涵義——也許是最普通的涵義——是效率”。
另一方面,“低效的正義難以實(shí)現(xiàn)整體正義”。日本法學(xué)家小島武司指出,“社會(huì)的每個(gè)角落是否都能得到恰當(dāng)?shù)木葷?jì),正義的總量——也稱整體正義,是否達(dá)到令人滿意的標(biāo)準(zhǔn),才是衡量一國司法水準(zhǔn)高低的真正尺度”。如果司法資源被一部分人過多占用,即使在他們身上實(shí)現(xiàn)了司法公正,但由于勢(shì)必影響另一部分人及時(shí)獲得司法救濟(jì),故整體正義無從實(shí)現(xiàn)。
2、效率相對(duì)于公正而言具有從屬性。
正如羅*斯在其名著《正義論》中所言,“正義是社會(huì)制度的首要價(jià)值,正如真理是思想體系的首要價(jià)值一樣。某些法律和制度,不管它們?nèi)绾斡行屎陀袟l理,只要它們不正義,就必須加以改造或廢除”。訴訟程序的設(shè)計(jì)盡管可以并應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)效率的價(jià)值,但與此同時(shí)必須賦予公正的價(jià)值以更大的權(quán)重,且無論如何不能突破底限正義。
一方面,公正是效率的保障。效率的高低取決于兩個(gè)因素,一個(gè)是訴訟成本,另一個(gè)是訴訟收益。保持訴訟程序的公正不僅有助于實(shí)現(xiàn)本案的定分止?fàn)帲瑫r(shí)也能夠提升司法的權(quán)威性和公信力,從而有助于實(shí)現(xiàn)今后案件的定分止?fàn)帯R虼耍V訟程序的公正性與其效益呈正相關(guān)關(guān)系。
另一方面,缺乏公正必然淪為低效。訴訟程序的運(yùn)行需要付出兩種成本,一種是直接成本,另一種是錯(cuò)誤成本。成本降低的“目的不在于使其中一種成本最小化,而在于實(shí)現(xiàn)二者的總和最小化”;如果“只想使直接成本最小化,則錯(cuò)誤成本可能升得很高”,從而增加了整個(gè)訴訟成本。
由上可見,訴訟程序應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)效率性,但不能以損害公正性為代價(jià),這是我們?cè)u(píng)判一種訴訟程序能否簡(jiǎn)化、能在什么環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化、能簡(jiǎn)化到多大程度的基本標(biāo)尺。顯然,當(dāng)前我國是否急需設(shè)立行政訴訟簡(jiǎn)易程序,同樣應(yīng)當(dāng)結(jié)合行政訴訟的實(shí)際狀況從公正和效率兩個(gè)維度進(jìn)行考察。
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簡(jiǎn)介:
王寶良律師,畢業(yè)于浙江大學(xué)法學(xué)院。現(xiàn)執(zhí)業(yè)于浙江鑫目律師事務(wù)所。在從事律師工作之前,曾在保險(xiǎn)公司從事保險(xiǎn)理賠工作多年,并從事公司的法務(wù)工作。在保險(xiǎn)合同糾紛、道路交通事故侵權(quán)責(zé)任糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,公司法律顧問,合同審查等方面積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)入律所后,獨(dú)立或參與辦理了多起民商事合同糾紛案件、工傷案件及刑事案件。王寶良律師一直秉承“客戶滿意度**”的服務(wù)理念,用更專業(yè)的法律知識(shí),更飽滿的工作熱情,更熱情的服務(wù)態(tài)度,爭(zhēng)取為當(dāng)事人提供更好的法律服務(wù)
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