提起再審的程序是什么

根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，對(duì)民事案件基于審判監(jiān)督權(quán)提起再審的人或機(jī)關(guān)是：各級(jí)人民法院院長(zhǎng)及審判委員會(huì)、上級(jí)人民法院及最高人民法院。提起再審的機(jī)關(guān)和公職人員不同，相應(yīng)地，提起的具體程序也就不盡相同。

(一)本院院長(zhǎng)及審判委員會(huì)提起再審

人民法院對(duì)民事案件作出判決，一經(jīng)宣告或送達(dá)，就具有約束力，不得隨意撤銷、變更。如果裁判確有錯(cuò)誤，則只能通過(guò)再審程序進(jìn)行糾正。在本院行使審判監(jiān)督權(quán)的是本院院長(zhǎng)和審判委員會(huì)，他們對(duì)本院審判人員和合議庭的審判工作進(jìn)行監(jiān)督。因此，本院院長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)已發(fā)生法律效力的判決、裁定，認(rèn)為確有錯(cuò)誤需要再審的，應(yīng)當(dāng)提交審判委員會(huì)討論決定。決定再審的，應(yīng)當(dāng)裁定中止原判決、裁定的執(zhí)行。

(二)最高人民法院提起再審

根據(jù)我國(guó)民事訴訟法的規(guī)定，最高人民法院對(duì)地方各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，有權(quán)提審或者指令下級(jí)人民法院再審。

最高人民法院提審的，應(yīng)通知下級(jí)法院，調(diào)取案卷進(jìn)行審理；指令下級(jí)法院再審的，指令到達(dá)法院之時(shí)，為再審提起之日。下級(jí)法院接到指令后，再審的審理即應(yīng)開始，審理后作出的裁判，應(yīng)報(bào)送最高人民法院。

最高人民法院提審的案件，由最高人民法院自己作出裁定，中止原裁判的執(zhí)行；指令下級(jí)法院再審的案件，由下級(jí)法院作出裁定，進(jìn)行再審。至于哪些案件適用提審，哪些案件適用指令下級(jí)法院再審，民事訴訟法未做規(guī)定，由最高人民法院根據(jù)具體情況選擇適用。

(三)上級(jí)人民法院提起再審

根據(jù)我國(guó)民事訴訟法的規(guī)定，上級(jí)人民法院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，有權(quán)提審或者指令下級(jí)人民法院再審。

上級(jí)法院決定提審的，通過(guò)下級(jí)法院，提取全部案件材料，作出裁定，由自己進(jìn)行再審；指令下級(jí)法院再審的，說(shuō)明情況指出理由，并告知下級(jí)法院。下級(jí)法院接到上級(jí)法院的通知后，應(yīng)根據(jù)通知進(jìn)行再審，并將再審結(jié)果上報(bào)發(fā)出指令的上級(jí)法院。

對(duì)案件再審的程序

基于審判監(jiān)督權(quán)的再審案件可以分為兩種：一種是由本院院長(zhǎng)提交審判委員會(huì)討論決定再審的案件，一種是由最高人民法院或上級(jí)法院指令下級(jí)法院再審或者自己提審的案件。案件不同，再審的程序也不同。

(一)原審人民法院再審的程序

決定再審的，由原審人民法院作出裁定，中止原裁判的執(zhí)行，同時(shí)另行組成合議庭，按照原審程序?qū)υ賹彴讣M(jìn)行審理。原來(lái)是第一審法院審結(jié)的，再審時(shí)仍按第一審程序進(jìn)行審理，審理后作出的裁判屬于未確定的裁判，當(dāng)事人不服的，可以提起上訴。原來(lái)是第二審法院審結(jié)的，再審時(shí)仍按第二審程序進(jìn)行審理，審理后作出的裁判為終審裁判，當(dāng)事人不得再提起上訴。

再審案件按照第二審程序進(jìn)行審理時(shí)，人民法院必須開庭審理，對(duì)方當(dāng)事人應(yīng)該出庭。被告經(jīng)傳票傳喚，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的，可以缺席判決。但是，對(duì)于原告經(jīng)法院傳票傳喚，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的，卻不能按撤訴處理。因?yàn)樘崞鹪賹徟c起訴、上訴不同，基于審判監(jiān)督權(quán)的再審程序不是基于原告提起訴訟或上訴開始的，而是由法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和公職人員提起的，因而不能適用按撤訴處理的規(guī)定。原告無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的，不影響人民法院對(duì)再審案件的審理。

原來(lái)是第二審法院審理的案件，按照第二審程序再審時(shí)，發(fā)現(xiàn)事實(shí)不清的，不應(yīng)發(fā)回第一審法院重審，而應(yīng)由第二審法院自己糾正。

(二)上級(jí)人民法院和最高人民法院提審和指令再審的程序

最高人民法院對(duì)各級(jí)人民法院、上級(jí)人民法院對(duì)下級(jí)人民法院已發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，有權(quán)提審或者指令下級(jí)法院再審。決定提審或者指令再審的，作出裁定，中止原裁判的執(zhí)行。

1.指令再審的案件。對(duì)再審案件指令再審，只限于上級(jí)人民法院對(duì)其下級(jí)人民法院所審理并已發(fā)生法律效力的裁判。對(duì)下級(jí)人民法院依法作出的第二審裁判，不應(yīng)指令第一審法院再審。

2.提審的案件。提審是指對(duì)下級(jí)法院已經(jīng)審結(jié)但裁判確有錯(cuò)誤的案件，上級(jí)法院認(rèn)為不宜由下級(jí)法院再行審理，因而提歸自己審判。提審制度建立的基礎(chǔ)，一是審判權(quán)由人民法院統(tǒng)一行使的原則，二是上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院的審判活動(dòng)有審判監(jiān)督權(quán)。

提審主要發(fā)生以下幾種情況：第一，對(duì)已經(jīng)審結(jié)的案件，如果裁判確有錯(cuò)誤，就應(yīng)該進(jìn)行再審。但在司法實(shí)踐中，對(duì)于某些案件的裁判是否確有錯(cuò)誤，各級(jí)法院的認(rèn)識(shí)并不一致。比如，一有的案件的裁判確有錯(cuò)誤，但原來(lái)審結(jié)該案的法院卻認(rèn)識(shí)不到，或認(rèn)為沒有錯(cuò)誤，此時(shí)，上級(jí)法院可把案件提歸自己審判。第二，由于上級(jí)法院和下級(jí)法院之間并非領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，所以，當(dāng)上級(jí)法院指令下級(jí)法院再審而下級(jí)法院不再審時(shí)，上級(jí)法院就可以自己提審。第三，上級(jí)法院和最高法院認(rèn)為自己對(duì)案件進(jìn)行審理為宜，就不一定指令下級(jí)法院再審，而可以自己提審。

根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，再審案件原來(lái)是一審法院審理終結(jié)的，再審時(shí)適用第一審程序；原來(lái)是二審法院審理終結(jié)的，再審時(shí)適用第二審程序。但上級(jí)人民法院和最高人民法院提審的再審案件，即使原來(lái)是一審法院審理終結(jié)的，也要按第二審程序進(jìn)行審理。

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