根據(jù)第205條第2款的規(guī)定,最高人民法院和上級(jí)人民法院提起審判監(jiān)督程序的主要方式是提審或指令再審。提審是指最高人民法院對(duì)地方各級(jí)人民法院、上級(jí)人民法院對(duì)下給人民法院生效的判決和裁定發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤,自行組成合議庭進(jìn)行重新審判。指令再審,是指最高人民法院對(duì)地方人民法院、上級(jí)人民法院對(duì)下級(jí)人民法院的生效判決和裁定,在發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤時(shí),指示命令下級(jí)人民法院依照審判監(jiān)督程序案件進(jìn)行重新審理。
(一)提審和指令再審適用的情形
發(fā)現(xiàn)下級(jí)法院生效的裁判確有錯(cuò)誤,上級(jí)法院是決定提審還是決定指令再審呢?現(xiàn)行刑事訴訟法沒有作出規(guī)定,最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行刑事訴訟法若干問題的解釋》第305條規(guī)定:“最高人民法院對(duì)各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,上級(jí)人民法院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定,如果發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤,可以指令下級(jí)人民法院再審;對(duì)于原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)正確,但是在適用法律上有錯(cuò)誤,或者案情疑難、復(fù)雜、重大的,或者有其他不宜由原審人民法院審理的情況的案件,也可以提審?!钡牵@樣的規(guī)定并不具體。按照人民法院審理審判監(jiān)督程序的審理規(guī)定,從再審案件判決、裁定的不同錯(cuò)誤形式,來確定提審的形式或指令再審的形式。如果原審裁判是二審裁判,上級(jí)人民法院可以提審,也可以指令原二審法院再審。如果原審裁判是一審裁判,應(yīng)指令再審而不宜提審。因?yàn)榘凑招淌略V訟法的規(guī)定,審判監(jiān)督程序重新審理的案件,如果原來是一審案件,應(yīng)當(dāng)依照第一審程序進(jìn)行審理,所做的判決和裁定可以上訴、抗訴;如果原來是二審案件,或者是上級(jí)人民法院提審的案件,應(yīng)當(dāng)依照第二審程序進(jìn)行審判,所作的判決和裁定,是終審的判決和裁定。“劉-涌涉黑案件”,省高級(jí)人民法院作出生效裁判后,最高人民法院以對(duì)劉-涌的判決不當(dāng)為由,采取了提審的方式,所作出的判決即發(fā)生法律效力。
(二)決定提審和指令再審的主體此問題現(xiàn)行法律沒有作出規(guī)定,理論界對(duì)此問題有不同的看法。一種觀點(diǎn)認(rèn)為,先由承辦人員調(diào)卷審查,然后提出意見提交合議庭研究。認(rèn)為原裁判確有錯(cuò)誤,則提出提審改判或指令再審的具體意見,報(bào)經(jīng)院長同意。如院長認(rèn)為必要,再提交審判委員會(huì)討論。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為,由合議庭審查,經(jīng)審判委員會(huì)討論決定才能提起。理由是,上級(jí)人民法院對(duì)下級(jí)人民法院生效裁判的審查,是行使審判監(jiān)督權(quán),應(yīng)組成合議庭進(jìn)行,并必須經(jīng)過審判委員會(huì)討論決定,才能提審或指令再審。人民法院是決定提審和指令再審的主體,在具體的運(yùn)作中先由院長提起,交審判委員會(huì)決定,最終形成代表法院意見的,以法院的名義決定提審和指令再審。理由如下:
1、按照我國刑事訴訟法和人民法院組織法的規(guī)定,院長不是行使審判權(quán)力的審判組織,不能以個(gè)人名義對(duì)案件作出處理決定。因而院長決定提審和指令再審是不符合立法規(guī)定的。另外法律規(guī)定最高人民法院對(duì)各級(jí)人民法院、上級(jí)人民法院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定,如果發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤,有權(quán)提審或者指令下級(jí)人民法院再審,是把提審或者指令再審的權(quán)利賦予作為一個(gè)整體的最高人民法院或上級(jí)人民法院,并未給予院長個(gè)人。
2、這是由人民法院實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)的性質(zhì)所決定的。對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定是否需要變更,是由上級(jí)人民法院直接糾正,還是交由下級(jí)人民法院再審,應(yīng)當(dāng)由對(duì)審判工作實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)的審判委員會(huì)代表人民法院的整體利益來討論決定,以人民法院的名義作出最終決定。
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楊子興律師,山東智祥律師事務(wù)所高級(jí)合伙人,聊城市法律顧問委員會(huì)法律專家?guī)斐蓡T,莘縣政府法律顧問,百度貼吧聊城律師哥,聊城知名刑事辯護(hù)律師,聊城優(yōu)秀律師,企業(yè)兼職法律顧問,畢業(yè)于山東最具知名法律院校---山東政法學(xué)院,現(xiàn)執(zhí)業(yè)于聊城最具規(guī)模的律師事務(wù)所-山東智祥律師事務(wù)所。多年的法學(xué)學(xué)習(xí)與執(zhí)業(yè)生涯,已將法學(xué)理論與實(shí)踐融合在一起,擅長解決各種疑難復(fù)雜法律問題。 執(zhí)業(yè)以來代理案件數(shù)百起,積累了豐富的辦案經(jīng)驗(yàn),加之工作認(rèn)真負(fù)責(zé),切實(shí)把當(dāng)事人利益放在首位,取得了委托人以及各部門的一致好評(píng)與認(rèn)可。楊子興律師尤其擅長處理刑事辯護(hù)、婚姻、交通事故法律事務(wù)和合同糾紛,在刑事辯護(hù)、婚姻,合同,交通事故有獨(dú)特見解。 弘揚(yáng)法治精神,維護(hù)公平正義,楊子興律師一直把此作為自己的座右銘,始終堅(jiān)持把宣傳法律與為百姓服務(wù)結(jié)合起來。 2011年,為便于法律咨詢,楊子興律師專門在聊城各轄區(qū)縣貼吧開設(shè)免費(fèi)法律咨詢貼,解答法律咨詢。 2012年1月,聊城晚報(bào)以“聊城貼吧有位律師哥”進(jìn)行專門報(bào)道; 2012年8月,故意傷害案件受害人為表達(dá)對(duì)楊子興律師的工作認(rèn)可,專門送來“維護(hù)
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