流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是農(nóng)民享有的法定權(quán)利,任何組織和個(gè)人不得侵犯和剝奪。
按照自愿、有償和平等協(xié)商的原則,承包方可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或其他方式進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。
土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同由承包方與受讓方簽訂,未經(jīng)承包方書(shū)面委托,發(fā)包方和其他任何組織、個(gè)人代表承包方與受讓方簽訂的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同無(wú)效,雙方應(yīng)簽訂書(shū)面流轉(zhuǎn)合同,并報(bào)發(fā)包方備案。
土地流轉(zhuǎn)中沒(méi)有訂立流轉(zhuǎn)合同,原承包方要求收回承包地的,受讓方應(yīng)予返還,雙方還可以在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上補(bǔ)簽書(shū)面流轉(zhuǎn)合同。
因此,若村委會(huì)未經(jīng)轉(zhuǎn)包人答應(yīng)即與第三人簽訂轉(zhuǎn)包合同,則無(wú)效。
附:村委會(huì)作為基層群眾性自治組織,為了完成所承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù),需要相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和人員。村委會(huì)組織法規(guī)定,村委會(huì)由主任、副主任和委員共三至七人組成。從試行法施行過(guò)程中各地反映的情況看,這一規(guī)定是比較符合我國(guó)農(nóng)村的實(shí)際情況的。村委會(huì)的成員既不宜過(guò)多,也不宜過(guò)少。村委會(huì)由多少人組成比較合適,主要應(yīng)當(dāng)考慮兩個(gè)因素:
一是便于自治,能夠完成村委會(huì)作為自治組織的各項(xiàng)任務(wù);
二是要盡量減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。
之所以要對(duì)村委會(huì)成員的數(shù)量規(guī)定一個(gè)幅度,是由于我國(guó)農(nóng)村地域遼闊,各地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展很不平衡,村的自然條件及村民的人口數(shù)量、居住狀況差別也很大,相應(yīng)地,村委會(huì)所承擔(dān)的工作量也就不同。
一般來(lái)說(shuō),村民多,居住分散,村委會(huì)承擔(dān)任務(wù)重的,村委會(huì)成員應(yīng)當(dāng)多一些;村民少,居住集中,村委會(huì)承擔(dān)任務(wù)輕的,村委會(huì)成員可以少一些。
村委會(huì)成員少的可以為三人,多的可以達(dá)到七人,但不能少于三人,也不能多于七人。具體人數(shù),各地可以根據(jù)本地的實(shí)際情況予以確定。為了便于討論決定問(wèn)題,村委會(huì)成員應(yīng)為單數(shù)。
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