確認合同無效的訴訟請求應當確認為非財產案件,按件數收費,而不能以合同之標的以財產案件收費。理由如下:
第一,訴訟標的不是合同標的
訴訟費收取是以訴訟標的為基礎。單獨確認合同無效的訴訟請求,是確認之訴之中的債權的確認,其訴訟標的是合同行為的效力,而不是財產給付之訴,雙方爭議的標的,并非財產利益的增減,而是民事行為是否合法。
第二、合同法規定合同無效當事人應當返還財產、賠償損失
但這是合同無效所帶來的后果,其請求權屬于當事人之獨立的訴訟權利,即應當由當事人自主,法院不得主動判決。因為當事人是可以放棄其權利的。如果當事人在要求確認合同無效的同時提出了返還財產和賠償損失的請求,則這一請求構成財產給付之訴,應按其所主張之請求數額收取訴訟費。如果當事人只是提出確認合同無效,而法院按照合同之標的收取訴訟費,無疑是侵犯了當事人的訴訟權利,因為,當事人究竟要對方返還多少,賠償多少,或者根本不要求返還和賠償,這都是由當事人自己決定的事情,法院不應當強加給當事人,法院只能遵守不告不理的原則。因為,在合同確認無效之后,當事人之間還可以自動協商,協商不成,當事人是否提起給付之訴,是當事人自己的事。而如果合同被確認有效,那么債權人是否繼續行使債權也是債權人自己決定的事。所以,法院按照合同標的將確認合同無效之訴作為財產案件收費,都是侵犯了當事人的訴訟權利。
第三、如果合同無效的后果不屬于當事人之自治的權利
得由法院主動予以判決,那么也不能將合同之標的等同于訴訟標的收取訴訟費。因為合同之標的有尚未實現者,而合同無效的結果導致的返還財產必須是已經實現的利益的恢復原狀,而合同無效則不存在可得的利益的賠償。所以確認合同無效的案件只能以當事人因合同無效而主張的返還財產數額和賠償實際損失數額計算,或者以法院判斷之合同已經履行而有待恢復原狀的財產數額部分計算,而不應當按照合同本身的標的計算。
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