單方面變更行政合同的條件變更條件
變更行政合同必須具備一定的條件,這些條件因單方面變更與雙方協(xié)議變更而有所不同。
(一)行政主體單方面變更行政合同的條件行使國家行政權(quán)的行政主體基于國家行政管理與公共利益的需要,享有單方面變更合同的權(quán)利,可以行使裁量權(quán),單方面變更合同。但行政主體所享有的這種特權(quán)并不能隨意行使,而是受到嚴(yán)格的限制。具體來說,行政主體單方面變更行政合同必須具備如下條件。
1.行使國家行政權(quán)的行政主體依據(jù)法律的規(guī)定變更行政合同行政主體單方面變更行政合同對行政合同的履行和相對方當(dāng)事人的利益有很大影響,因此應(yīng)當(dāng)在法律中對其作出明確的規(guī)定,以防止該權(quán)利的濫用而影響行政合同的履行。當(dāng)法律明確規(guī)定的情形出現(xiàn)時,行政主體有權(quán)對行政合同的內(nèi)容單方面予以變更,對雙方的權(quán)利、義務(wù)進(jìn)行調(diào)整。
2.行政主體根據(jù)政策、行政管理需要或公共利益的需要變更行政合同行政合同雙方當(dāng)事人在法律沒有明確規(guī)定時,應(yīng)當(dāng)遵守國家的政策。政策與法律相比,比較抽象,是指導(dǎo)性、綱領(lǐng)性的,適用時較為靈活。簽訂行政合同是行政主體的一種職權(quán)行為,它可以依法律作出,也可以依政策作出。法律化、制度化作為行政管理發(fā)展的方向,行政合同的締結(jié)與履行應(yīng)逐步發(fā)展為以明確的法律為主要權(quán)限依據(jù)。但是應(yīng)當(dāng)看到,由于行政管理的特點,將政策完全排除在締結(jié)行政合同權(quán)限根據(jù)之外是不可能的和不現(xiàn)實的。黨和政府在某一時期的政策作為締結(jié)行政合同的一種權(quán)限根據(jù)的補充形式,以補充法律沒有規(guī)定或沒有能及時規(guī)定的不足是很有必要的。因此當(dāng)作為簽訂行政合同依據(jù)的政策發(fā)生變化而影響行政合同的履行時,行政主體可單方面對行政合同進(jìn)行變更,以符合國家政策的要求。同時,行政合同是以實現(xiàn)行政管理目標(biāo),維護(hù)公共利益為目的的,行政主體行使單方面變更權(quán)對合同的內(nèi)容進(jìn)行變更必須確實是基于行政管理和公共利益的需要,并且這種變更只能在國家行政管理與公共利益需要的限度內(nèi)行使,不能變更和公共利益無關(guān)的內(nèi)容。
3.當(dāng)行政合同規(guī)定的行政主體變更合同的情形出現(xiàn)時,行政主體可單方面變更合同一般來說,行政主體對行政合同單方面的變更是其一種當(dāng)然的權(quán)利,不用在合同中作出規(guī)定。但為了保證行政主體對該權(quán)利的正確行使,可以在行政合同中對行政主體行使該權(quán)利的情形予以明確的規(guī)定,以明確行政主體行使該權(quán)利的范圍。因此,當(dāng)行政合同中規(guī)定的情形出現(xiàn)時,行政主體就可以直接依據(jù)行政合同的規(guī)定對行政合同的內(nèi)容予以單方.面的變更。
4.因一定法律事實的出現(xiàn)而導(dǎo)致行政主體單方面的變更合同除上述三種情形之外,當(dāng)出現(xiàn)其他法律事實而影響行政合同的履行,需要對行政合同的內(nèi)容予以變更時,行政主體可決定對該合同內(nèi)容予以變更。這是一種比較彈性的規(guī)定,便于行政主體根據(jù)情況的變化在其職權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行裁量。當(dāng)然,行政主體的這種裁量權(quán)仍應(yīng)以國家行政管理與公共利益為衡量的標(biāo)準(zhǔn)。
如果想要單方面的變更行政合同,就要滿足相關(guān)的條件,如果不滿足的話,單方面是不可以變更合同的內(nèi)容的,希望您看了以上資料以后可以加深您對這方面理解。如果您的問題比較復(fù)雜,我們律霸網(wǎng)也提供律師在線咨詢服務(wù),歡迎您前來進(jìn)法律咨詢。
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