一、什么是個人獨資企業(yè)

獨資企業(yè)，即個人出資經營、歸個人所有和控制、由個人承擔經營風險和享有全部經營收益的企業(yè)。自然人企業(yè)。個人獨資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照最古老、最簡單的一種企業(yè)組織形式。主要盛行于零售業(yè)、手工業(yè)、農業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、服務業(yè)和家庭作坊等。

獨資企業(yè)在世界上的很多地區(qū)不需要在政府注冊。在這種制度下，很簡單的經營安排如小販和保姆在法律上就屬于獨資企業(yè)。甚至暫時經濟活動，比如個人之間的買賣交易在法律上就依照獨資企業(yè)處理。通常為了方便執(zhí)法活動，政府會要求某些種類的獨資企業(yè)注冊，比如餐館注冊為了方便衛(wèi)生檢查。另一個注冊原因是牌號，業(yè)主有權力使用個人的姓名為企業(yè)牌號比如“張三的飯店”，但是法律通常要求業(yè)主登記其它名稱的牌號，以防有商標爭議。

二、個人獨資企業(yè)為何承擔無限責任

《中華人民共和國個人獨資企業(yè)法》(以下簡稱《個資法》)第二條指明，個人獨資企業(yè)是指在我國境內設立的，由自然人投資，財產為投資人個人所有，投資人以其個人財產對企業(yè)債務承擔無限責任的經營實體。而個人獨資企業(yè)的民事責任，就是指該企業(yè)對外所欠債務，投資人以其個人財產承擔無限清償責任。這里所說的投資人以其個人財產，不僅指投資人所辦獨資企業(yè)中的所有財產，而且還包括投資人的其它個人財產(如投資人的其它動產與不動產、夫妻共同財產中份額等)?！秱€資法》第十八條規(guī)定：“個人獨資企業(yè)投資人在申請企業(yè)設立登記時明確以其家庭共有財產作為個人出資的，應當依法以家庭共有財產對企業(yè)債務承擔無限責任。”

從法律意義與現(xiàn)實上講，除國外以前有承擔無限責任的企業(yè)(公司)外，到目前為止，我國法律未規(guī)定可設立無限責任公司。在我國，法律上承擔無限責任的主體惟有個體工商戶和個人合伙企業(yè)。根據(jù)我國的國情，現(xiàn)階段的個人獨資企業(yè)是在原個體工商戶的基礎上發(fā)展起來的，只是在規(guī)模經營與整體經濟實力上，比個體工商戶大而強一點罷了。我國有的地區(qū)工商登記部門，雖把個人獨資企業(yè)登記在法人企業(yè)序列，有的個人獨資企業(yè)甚至達到了企業(yè)法人的注冊資本，但從根本上講，這種登記企業(yè)并沒有擺脫個體工商戶的性質與經營管理模式，加上我國現(xiàn)有法律規(guī)定，只有國有獨資法人企業(yè)即國有獨資公司，而沒有個人獨資公司的原因，現(xiàn)階段這種企業(yè)只是從形式上看酷似法人企業(yè)，但從實質上看不能認定為法人企業(yè)。那么個人獨資企業(yè)為何在法律上要承擔無限責任呢?

筆者理解，企業(yè)的性質決定了它承擔責任的實質。其理由：一是個人獨資企業(yè)的行為純屬投資人個人的經營管理行為，不像法人企業(yè)(有限責任公司)那樣具有企業(yè)集體經營管理的行為，而單獨經營管理的行為具有隨意性，缺少約束性，集體經營管理有相對的穩(wěn)定性和制約性，企業(yè)的經營效益盈虧來自經營決策層，效益盈虧直接影響于債務的清償。二是企業(yè)的財產使用與處理的公開程度決定了承擔責任的公平度。個人獨資企業(yè)的所有人在使用和處理該企業(yè)的財產上，有完全的隱蔽性或不公開性，不像法人企業(yè)那樣公開透明，有相互監(jiān)督(如股東會、董事會、監(jiān)事會等)機制。個人獨資企業(yè)在財產資金管理上與家庭管理模式，實質上沒有什么兩樣，這樣必然導致收支不清、盈虧不清，有的甚至債權債務不清。這種經營收支與個人日常消費的混同，怎能分類到有限責任上呢?在《個資法》中雖規(guī)定了個人獨資企業(yè)應當依法設置會計賬簿、進入會計核算等，但這種企業(yè)通常讓直系親屬管賬、管物，缺少事實上的監(jiān)督，所以法律規(guī)定個人獨資企業(yè)承擔無限責任，無疑是正確和公平的。

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