(1)確立登記制度
建立有限合伙制度,其目的主要是服務(wù)于市場,改善投資環(huán)境,為投資者提供寬松的投資環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟的繁榮與發(fā)展。因此,在設(shè)立中,要改變計劃經(jīng)濟體制下形成的“便于管理”的立法思想,采納美國的準(zhǔn)則設(shè)立主義,只對有限合伙中的合伙人的組成、基本情況和認(rèn)繳出資予以審核,并將合伙協(xié)議登記備案。其中對合伙人的出資額的審查應(yīng)以認(rèn)繳的出資為準(zhǔn)。這里主要指有限合伙人的出資,因為普通合伙人可能以勞務(wù)出資,且不因出資為限承擔(dān)無限責(zé)任,對其出資的審核無實在意義。而有限合伙人是按出資額分享利潤、承擔(dān)損失的,無論其是否出資都是以有限合伙證書中登記的出資額承擔(dān)有限責(zé)任,而不以其實際繳納的資金額為準(zhǔn)。如果在合伙協(xié)議和有限合伙證書規(guī)定的期限內(nèi),未交納出資,作為有限合伙管理人的普通合伙人完全有權(quán)力通過修改有限合伙證書將其從有限合伙中排除。
(2)確立信息公開制度
我國尚未建立完善的信用機制,有限合伙在設(shè)立程序上的簡便,可能有人會引發(fā)對投資者投資環(huán)境的擔(dān)憂,因此,建立信息公開制度就顯得非常重要。信息公開制度分對內(nèi)公開和對外公開。對內(nèi)公開是對合伙人公開有關(guān)合伙的信息,包括合伙人的清單、有限合伙證書及修改的證書、最近三年的納稅報告和財務(wù)說明書等文件;對外公開是向社會或與之交易的人公開有關(guān)合伙情況。對合伙人出資額的變更、合伙人的入伙、退伙等影響有限合伙資信和投資風(fēng)險的事項的變化更應(yīng)進(jìn)行公開。確立信息公開制度有助于規(guī)避投資風(fēng)險,起到風(fēng)險預(yù)警作用,有助于保護(hù)投資者和債權(quán)人的合法權(quán)益。
(3)限制普通合伙人的人數(shù)
英美兩國對有限合伙人數(shù)有不同的規(guī)定,前者對合伙人的上限進(jìn)行了控制,而后者則不作規(guī)定。我們認(rèn)為,不區(qū)分有限合伙人與普通合伙人,而對整體合伙人的人數(shù)進(jìn)行限制或不限制都是不可取的,應(yīng)當(dāng)只限制普通合伙人的人數(shù)。有限合伙本質(zhì)上可以說是一種融資手段,有限合伙人是出資者,類似于股東。有限合伙人愈多,有限合伙的融資功能愈強,加之有限合伙人不參與經(jīng)營,對合伙事務(wù)不具有影響力,限制其人數(shù),將會大大削弱有限合伙本身具有的融資優(yōu)能力。在有限合伙中,普通合伙人負(fù)責(zé)合伙事務(wù)的經(jīng)營,普通合伙人之間地位平等,每一普通合伙人都有權(quán)參與合伙企業(yè)事務(wù)的決策,合伙企業(yè)經(jīng)營管理的決策都必須是合伙人共同決定的。這種人合的性質(zhì),決定了普通合伙決策效率的低下,因為人越多,出現(xiàn)不同意見的概率就越大。同樣,在有限合伙中,如果不限制普通合伙人的人數(shù),偏低的決策效率就無法使企業(yè)適應(yīng)激烈的競爭,尤其是在風(fēng)險投資領(lǐng)域,往往使難得的商機在眾多普通合伙人相互爭論中成為過眼云煙。所以,對普通合伙人的人數(shù)進(jìn)行控制是由有限合伙制度本身決定的。
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