舉借外債的分類管理方式
(1)國際金融組織貸款和外國政府貸款由國家統一對外舉借。國家發展與改革委員會會同財政部等有關部門制定世界銀行、亞洲開發銀行、聯合國農業發展基金會和外國政府貸款備選項目規劃,財政部根據規劃組織對外談判、磋商、簽訂借款協議和對國內債務人直接貸款或通過有關金融機構轉貸。其中,世界銀行、亞洲開發銀行、聯合國農業發展基金會和重點國別外國政府貸款備選項目規劃須經國務院批準。
(2)財政部代表國家在境外發行債券由財政部報國務院審批,并納入國家借用外債計劃。其他任何境內機構在境外發行中長期債券均由國家發展和改革委員會會同國家外匯管理局審核后報國務院審批;在境外發行短期債券由國家外匯管理局審批,其中設定滾動發行的,由國家外匯管理局會同國家發展和改革委員會審批。
(3)國家對國有商業銀行舉借中長期國際商業貸款實行余額管理,余額由國家發展和改革委員會同有關部門審核后報國務院審批。
(4)境內中資企業等機構舉借中長期國際商業貸款,須經國家發展和改革委員會批準。國家對境內中資機構舉借短期國際商業貸款實行余額管理,余額由國家外匯管理局核定。
(5)國家對境內外資金融機構舉借外債實行總量控制。
(6)外商投資企業舉借的中長期外債累計發生額和短期外債余額之和應當控制在審批部門批準的項目總投資和注冊資本之間的差額以內。在差額范圍內,外商投資企業可白行舉借外債。超出差額的,須經原審批部門重新核定項目總投資。
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