現行國際貨幣體系改革的核心問題是國際儲備貨幣問題、匯率制度問題和各國在國際金融機構話語權問題。進一步改革的難點也在于這三個問題。
一、國際儲備貨幣問題
布雷頓森林體系之所以瓦解,其原因在于,國際儲備貨幣的充足和人們對其信心的維持是難以兼顧的,即存在“特里芬兩難”。雖然現行體系下出現了儲備貨幣多元化的趨勢,但仍然沒有解決這一問題。美元依然主導著現行體系下的國際儲備資產的供給和價值高低,發展中國家只能被動的接受發達國家輸出的儲備資產。國際貨幣體系的重心仍向美國等發達國家傾斜,發展中國家難以擺脫對美國等發達國家經濟與金融的依賴。
二、匯率制度問題
現行體系下的匯率制度,難以建立起穩定的匯率形成機制,存在發達國家對匯率制度的主動安排和發展中國家被動選擇的矛盾。發達國家以市場經濟充分發展為基礎,一般實行浮動匯率制,并能左右國際匯率水平及其變動趨勢。而大多數發展中國家由于其經濟與金融發展的依附性,只能被動的選擇盯住美元等少數幾種貨幣的盯住匯率制,匯率缺乏彈性,且極具脆弱性,匯率水平難以反映發達國家和發展中國家的實際水平,削弱了匯率杠桿對經濟發展的調節作用。且在大規模無序的國際資本流動中,維持盯住匯率制度的成本很大,破壞了發展中國家貨幣政策的獨立性。
三、話語權問題
國際貨幣基金組織(IMF)有一項規定,有關國際貨幣體系改革的任何重要問題,如修改協定、調整份額等,必須有85%以上的投票權才能通過。而美國目前在IMF中的投票權是16.76%,歐盟作為一個整體擁有30%的投票權,美國和歐盟具有一票否決權,這增加了貨幣體系改革的難度。發展中國家在國際金融機構中難以發揮應有的作用,發展中國家的利益也難以得到體現。
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