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海關(guān)行政處罰的種類有哪些

來源: 律霸小編整理 · 2025-07-12 · 201人看過

根據(jù)《海關(guān)法》、《海關(guān)行政處罰實施條例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)等的規(guī)定,海關(guān)行政處罰有以下幾種:

一、警告

海關(guān)警告,是海關(guān)向海關(guān)行政違法的當事人提出譴責(zé)和告誡,使其認識到自身行為的違法性,以后不再重犯的處罰。警告屬于申誡罰,是國家對當事人的違法行為正式作出的一種否定性評價。警告的影響主要是給當事人形成一定的心里壓力,造成名譽的損失,面對不利的社會輿論環(huán)境。

警告是所有行政處罰種類種最輕的一種,適用于那些違法行為較輕、危害程度不大的違法行為。在許多違法行為責(zé)任的階梯性設(shè)定中,警告是作為最低的一個處罰階梯。警告既可以單獨適用,也可以與其他行政處罰種類相配合適用。

警告屬于一種無裁量幅度的處罰種類。

二、罰款

海關(guān)罰款是指海關(guān)強迫違法的當事人繳納一定的金額,通過使其在經(jīng)濟上受到損失,警示其今后不再發(fā)生違法行為。

罰款是海關(guān)行政處罰適用中比較普遍,適用頻率較高的處罰種類。這也是和海關(guān)行政違法行為多涉及經(jīng)濟利益有關(guān),例如,走私一般都是一種牟利行為,剝奪當事人一定的財產(chǎn)權(quán)利,正是擊中其要害的一種處罰手段,以警士其今后不犯。

罰款屬于一種帶有自由裁量的處罰種類。法律、行政法規(guī)在設(shè)定或規(guī)定處罰的同時,一般作出了處罰幅度的規(guī)定。對處罰幅度的規(guī)定有兩種方式:(1)直接規(guī)定具體限額范圍,例如《海關(guān)行政處罰實施條例》第九條第一款第(一)項規(guī)定:“走私國家禁止進出口的貨物的,沒收走私貨物及違法所得,可以并出100萬元以下罰款?!贝颂?,就直接設(shè)定了100萬元的最高處罰限額。(二)與違法行為的危害相關(guān)聯(lián),例如《海關(guān)行政處罰實施條例》第九條第一款第(三)項的規(guī)定:“偷逃應(yīng)納稅款但未逃避許可證件管理,走私依法應(yīng)當繳納稅款的貨物、物品的,沒收走私貨物、物品及違法所得,可以并處偷逃應(yīng)納稅款3倍以下罰款?!边@里罰款的數(shù)額與走私分子偷逃的稅款相關(guān)聯(lián),一般偷逃稅款越多處罰越重。這種處罰設(shè)定較好地體現(xiàn)了“過罰相當”原則。

另外,從罰款處罰本身來講,它往往也是可以選擇的。從海關(guān)目前的罰款條款規(guī)定來看,一般是作“可以并處……罰款”的規(guī)定。所以,罰款經(jīng)常和其他處罰種類配合使用,海關(guān)可以根據(jù)具體案情,作出處罰決定或者不處罰決定。

三、沒收

沒收處罰是海關(guān)依法將違法當事人的非法進出境的貨物、物品以及違法行為人的違法所得收歸公有的處罰。沒收包括兩部分:一是沒收走私貨物等非法財產(chǎn);二是沒收違法所得。

沒收屬于一種無自由裁量的處罰種類。凡是查證的非法財產(chǎn)和違法所得應(yīng)當全部沒收。確實無法實現(xiàn)沒收的,也要追繳相當于沒收財產(chǎn)的等價價款。

海關(guān)應(yīng)予沒收的非法財產(chǎn)主要有:走私貨物、物品、運輸工具,進出境環(huán)節(jié)查獲的侵犯知識產(chǎn)權(quán)的貨物、物品;當事人非法持有的“紅油”、“三無船舶”、“無進口證明的汽車”等。

“違法所得”是指違法行為人實施走私行為、違規(guī)行為,以及其他應(yīng)由海關(guān)予以行政處罰的行為所獲得的違法收益。它屬于違法行為的不當?shù)美?。違法者不應(yīng)當通過違法行為獲利,這既是人們的普遍價值觀念,也是法律的一種原則。所以,海關(guān)對任何違法行為只要有違法所得的,都應(yīng)當沒收。

沒收和罰款都屬于財產(chǎn)罰的種類,有時他們的客觀表現(xiàn)形式是相同的。例如,當海關(guān)沒收違法當事人的違法所得時,在執(zhí)行中可能和罰款的執(zhí)行并無區(qū)別,都是要求當事人交付一定的貨幣。但它們在法律上存在兩點本質(zhì)的區(qū)別:(1)罰款處罰的對象事人:而沒收更針對非法貨物和非法財產(chǎn)本身。也就是說,罰款肯定是非法當事人的財產(chǎn),而沒收就不一定。例如,沒收走私貨物,在很多案件中,走私分子走私他人的財產(chǎn),這些財產(chǎn)便作為走私貨物被沒收,而不論此前是否為走私分子所有;再如,沒收多次走私的運輸工具,有的走私分子多次利用他人的船只進行走私,那么海關(guān)有人不論船只的所有人是否為走私分子而對船只予以沒收。(2)罰款一般需要由違法分子在其合法財產(chǎn)中進行支付,使剝奪當事人對合法財產(chǎn)的所有權(quán);而沒收的財產(chǎn)帶有“非法”性質(zhì),所以,一般認為剝奪的是當事人對非法財產(chǎn)的占有。

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畢業(yè)于南京師范大學(xué)法學(xué)專業(yè),從事銀行法律工作多年,專攻民商事領(lǐng)域。

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