根據(jù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定第1條,締約方必須相互給與最惠國(guó)待遇;根據(jù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定第3條,締約方必須相互給與國(guó)民待遇。最惠國(guó)待遇條款和國(guó)民待遇條款是非歧視性貿(mào)易原則的保證。
所謂最惠國(guó)待遇是指,一成員給予其他成員的產(chǎn)品、服務(wù)和人員的優(yōu)惠待遇,應(yīng)該立即擴(kuò)展到所有成員。如果一方成員與另一方成員進(jìn)行了貿(mào)易壁壘減讓談判,那么,談判結(jié)果應(yīng)適用于所有成員。這是近代文明的體現(xiàn),也是現(xiàn)實(shí)世界的準(zhǔn)則。最惠國(guó)待遇原則可以保證各國(guó)間非歧視地開(kāi)展貿(mào)易,從而實(shí)現(xiàn)世貿(mào)組織的宗旨。所謂國(guó)民待遇是指,一成員給予本國(guó)的產(chǎn)品、企業(yè)、服務(wù)和人員的優(yōu)惠待遇,也應(yīng)給予另一方成員。具體說(shuō),一成員給予其他成員的貿(mào)易等方面的待遇,不能低于本國(guó)的相同待遇。
非歧視性貿(mào)易原則除體現(xiàn)在關(guān)貿(mào)總協(xié)定最惠國(guó)待遇條款和國(guó)民待遇條款中以外,還體現(xiàn)在其他一些協(xié)議條款中,如,原產(chǎn)地協(xié)議,裝船前檢查協(xié)議,與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議,衛(wèi)生及動(dòng)植物檢疫措施協(xié)議,服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定,與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議,等等。可見(jiàn),它是一項(xiàng)基礎(chǔ)廣泛的貿(mào)易原則。
非歧視性貿(mào)易原則有一些例外,如:關(guān)-稅同盟和自由貿(mào)易區(qū),邊境貿(mào)易的優(yōu)惠規(guī)定,沿海貿(mào)易與內(nèi)河航行,沿河捕魚(yú)和武器進(jìn)口。文化類產(chǎn)品的出口限制,等等,這些不適用最惠國(guó)待遇原則;再如,沿海航行和領(lǐng)海捕魚(yú),購(gòu)買(mǎi)不動(dòng)產(chǎn),服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定中針對(duì)特定國(guó)家的豁免,等等,這些不適用國(guó)民待遇原則。
(2)可預(yù)見(jiàn)的和不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入
通過(guò)多邊貿(mào)易體系,各國(guó)政府可以給予投資者、雇主、雇員和消費(fèi)者提供某種商業(yè)環(huán)境以鼓勵(lì)貿(mào)易、投資和創(chuàng)造就業(yè),為市場(chǎng)提供廣泛的選擇和低廉的價(jià)格。這種環(huán)境需要穩(wěn)定和可預(yù)見(jiàn)性,尤其是當(dāng)企業(yè)準(zhǔn)備投資和開(kāi)發(fā)時(shí)更是如此。
可靠的和可預(yù)見(jiàn)的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì)的存在主要取決于關(guān)-稅的運(yùn)用。即,關(guān)-稅的運(yùn)用是合法的,因?yàn)椋P(guān)-稅的征收可以為各國(guó)政府籌措財(cái)政收入,并應(yīng)用于各種有益的事業(yè),包括對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護(hù)。更為重要的是,關(guān)-稅是透明的和可計(jì)量的,因而是可以進(jìn)行比較的。而進(jìn)口配額則被普遍視為非法。雖然關(guān)-稅總體屬于合法的政策措施,但仍應(yīng)遵守一些規(guī)則,即,關(guān)-稅不僅應(yīng)受到約束,而且還應(yīng)對(duì)不同來(lái)源的進(jìn)口不構(gòu)成歧視。于是,可能會(huì)出現(xiàn)這樣的情況,即,關(guān)-稅同盟的擴(kuò)展可能導(dǎo)致某些領(lǐng)域更高的關(guān)-稅,以至于使貿(mào)易轉(zhuǎn)移超出了貿(mào)易創(chuàng)造,降低世界福利,因而,就這些領(lǐng)域進(jìn)行補(bǔ)償談判是必要的。
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董雅萍律師,中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法研究生,曾從事企業(yè)法務(wù)工作及在深圳市寶安區(qū)人民法院任職,先后在《山東青年》、《各界》期刊上發(fā)表了民商事課題法學(xué)論文。董雅萍從事律師工作后,處理了多項(xiàng)訴訟及非訴業(yè)務(wù),維護(hù)了委托人的合法權(quán)益。現(xiàn)主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域?yàn)椋汉贤m紛、債權(quán)債務(wù)、婚姻家事、名譽(yù)侵權(quán)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、經(jīng)濟(jì)糾紛、法律顧問(wèn)。
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