【摘要】隨著國際經濟貿易一體化的發展,在傳統關稅壁壘不斷降低的同時,技術性貿易壁壘已成為世界各國調整貿易利益的重要手段,甚至被不少國家用來充當貿易保護主義的工具。而發展中國家由于在經濟和技術方面與發達國家有較大差距,在技術性貿易壁壘面前總是處于不利地位。農產品是我國具有比較優勢的傳統出口產品之一,首當其沖地受到了技術性貿易壁壘的影響。本文從我國農產品遭受技術性貿易壁壘的現狀入手,分析了我國農產品遭受技術性貿易壁壘的原因,并提出了對策。
【關鍵詞】技術性貿易壁壘農產品對策
按照WTO/TBT協議中的說法,技術性貿易壁壘(TechnicalBarrierstoTrade,簡稱TBT),是指一國或區域組織以維護其基本安全、保障人類及動植物生命及健康和安全、保護環境、防止欺詐行為、保證產品質量等為由而采取的一些強制性或自愿性的技術型措施。這些措施對其他國家或區域組織的商品、服務和投資進入該國或該地區市場造成影響。
一、我國農產品遭受技術性貿易壁壘的現狀
加入WTO以來,我國農產品出口頻遭國外技術性貿易壁壘的限制,給我國農業造成了很大損失。據商務部調查,技術性貿易壁壘給國際貿易造成的障礙占關稅等各種壁壘總和的比重已由原來的20%上升到目前的80%左右。
1、技術性貿易壁壘嚴重限制了我國農產品的外貿出口額
我國農業總體發展水平不高,出口產品結構落后、檔次較低,一些出口農產品在安全和質量方面確實存在問題,容易授人以柄。進入21世紀以來的短短幾年里,日本圍繞《食品衛生法》對農產品和食品安全的技術法規和標準進行了多次重要的修改,對進口農產品和食品安全的規制越來越嚴格。2006年5月29日起日本正式實施“肯定列表”制度,涉及對所有農業化學品的管理,制定了嚴格的限量標準。
2、技術性貿易壁壘嚴重削弱了我國農產品出口的競爭力
加入世貿組織后,我國部分農產品頻頻受阻于技術性貿易壁壘,其低勞動力成本優勢基本被規模小、技術差、質量低、不符合國外有關標準等劣勢所抵消,對我國農業結構的戰略性調整產生了不利影響。例如,凍雞曾是我國的優勢產品,但由于國外對我國凍雞實行技術性貿易壁壘,導致我國的凍雞不僅出口總量減少,價格也有所下跌。2007年我國凍雞出口總量減少了15萬多噸,出口額減少了4億美元,影響了105萬人的就業。此外,我國凍兔出口量曾占世界需求的70%,而現在只有個別省份還在出口,出口企業已經由過去30多家縮減為3家;鯉魚、對蝦、貝類等水產品的出口也相繼開始走下坡路。
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