技術(shù)性貿(mào)易壁壘，是指一國政府或非政府機(jī)構(gòu)以維護(hù)國家安全，保證人類安全健康和保護(hù)環(huán)境以及提高產(chǎn)品質(zhì)量為由采取的強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性的技術(shù)性限制措施和法規(guī)。它作為一種既具有合理性又具有歧視性和隱蔽性的強(qiáng)大的非關(guān)稅壁壘，客觀上已成為我國出口貿(mào)易的巨大障礙。如何提高我國出口產(chǎn)品的競爭力，利用合理的措施打破國外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘以保護(hù)我國出口市場和經(jīng)濟(jì)安全是我們當(dāng)前面臨的巨大課題。

技術(shù)性貿(mào)易壁壘并非是一個(gè)完全新型的貿(mào)易壁壘，它對(duì)國際貿(mào)易的促進(jìn)和限制作用由來已久，有關(guān)國際組織在消除技術(shù)性貿(mào)易壁壘方面作了一系列的工作。如上世紀(jì)60年代以來，GATT就在關(guān)于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的確認(rèn)及其管制與取消兩個(gè)方面開展工作：1974年在東京回合談判中達(dá)成了《標(biāo)準(zhǔn)條例》;在烏拉圭回合談判中達(dá)成了《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》，對(duì)技術(shù)條例與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定、采納和實(shí)施，技術(shù)條例和標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)程序、信息和援助等義務(wù)做出了規(guī)定，旨在使標(biāo)準(zhǔn)國際化、統(tǒng)一化，減少和取消技術(shù)性貿(mào)易壁壘。然而，由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘本身所具有的合理性、隱蔽性、歧視性和動(dòng)態(tài)多變性，在關(guān)稅和其他非關(guān)稅壁壘不斷減少的情況下，它便成為各個(gè)國家尤其是發(fā)達(dá)國家保護(hù)國內(nèi)企業(yè)和市場、爭奪國際市場份額的有力舉措，并成為許多國家尤其是發(fā)展中國家發(fā)展出口貿(mào)易的障礙。對(duì)于中國來說，我國擴(kuò)大出口的努力已經(jīng)受到國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘保護(hù)的影響，出口產(chǎn)品的國際市場準(zhǔn)入與競爭力受到影響。分析我國出口受限的原因，進(jìn)而針對(duì)我國對(duì)外貿(mào)易實(shí)踐提出一些具體的對(duì)策，對(duì)于保持出口的持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

我國出口受限的原因分析

1、技術(shù)水平落后導(dǎo)致的出口產(chǎn)業(yè)弱質(zhì)性

作為一個(gè)發(fā)展中國家，我國的科技發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家，由此導(dǎo)致的我國出口產(chǎn)業(yè)的弱質(zhì)性是出口受限的根本原因，這種弱質(zhì)性主要表現(xiàn)為出口技術(shù)含量相對(duì)較低以及質(zhì)量落后。體現(xiàn)在出口商品結(jié)構(gòu)上，則表現(xiàn)為低附加值勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和資本密集型產(chǎn)品出口仍占主導(dǎo)地位，而高附加值技術(shù)密集型產(chǎn)品出口則占次要地位，出口質(zhì)量水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家的平均水平，甚至與一些發(fā)展中國家相比也有差距。隨著國際競爭日益表現(xiàn)為技術(shù)競爭，對(duì)質(zhì)量水平的要求不斷提高，各國普遍提高了對(duì)進(jìn)口商品的技術(shù)和質(zhì)量要求，目前發(fā)達(dá)國家應(yīng)用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)其中大部分等同于國際標(biāo)準(zhǔn)，有的甚至高于國際標(biāo)準(zhǔn)。然而在我國，根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)的統(tǒng)計(jì)，我國2002年實(shí)施的20206項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)中，采納國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的總數(shù)為8931項(xiàng)，采標(biāo)率僅為44.2%，而且其中相當(dāng)部分還不是等同采納。這樣一來，我國出口產(chǎn)品必然在國際競爭中因技術(shù)門檻提高而受阻。