WTO成立后,關稅壁壘作用日益減弱,而技術性貿易壁壘(簡稱技術壁壘),作為一種更隱蔽、更難逾越的貿易壁壘,在國際貿易中的影響越來越大。發達國家憑借其技術與經濟的優勢,制定了各種苛刻的技術法規、技術標準和技術認證制度,給發展中國家的對外貿易設置了障礙,也嚴重影響了浙江的外貿出口額。本文擬從溫州打火機事件這一起利用技術壁壘保護本國產業的典型案例分析技術壁壘對浙江外貿的影響及可采取的應對措施。
一、溫州打火機事件簡介
2001年10月2日,溫州打火機協會副會長黃*靜先生收到歐洲打火機進口商協會會長**斯邱博的一份電函,告知歐盟正在擬訂進口打火機的CR法規草案。這是歐盟對1994年美國CR法規的"克隆"。其核心內容即規定為保護兒童開啟安全,要求出口價在2歐元以下的打火機必須安裝一個5周歲以下兒童難以開啟的裝置即安全鎖,否則不準進入歐盟市場。
眾所周知,溫州打火機產業一直是我國勞動密集型中、小企業的成功典型。溫州的金屬外殼可重復使用的打火機從90年代初期就開始出口眾多國家,并以價廉物美、品種繁多等優勢打破了日本、韓國、歐盟等壟斷世界打火機市場的局面。目前,溫州擁有打火機生產企業(戶)約300余家,年產銷金屬外殼打火機5億只左右,占國內市場量的95%,同類產品占國內出品總量的80%,所占的全球金屬外殼打火機市場總量份額的70%。因溫州外銷打火機出廠價1歐元,在歐盟市場極具競爭力,市場份額曾一度高達80%。為此,歐盟在BIC公司,SWEDISHMATCH(瑞典火柴)公司,TOKIE(東海)公司等打火機制造商的壓力下于2002年4月30日通過了CR法規,并將在2004年強制執行。
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