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寧波
是否應該敦促采取所有強制性措施
1、 是否需要敦促采取所有強制措施？執行決定前，應當督促當事人提前履行義務。催款單應當以書面形式作出，并載明下列事項：（1）履行義務的期限；（2）履行義務的方式；（3）涉及貨幣支付的，（四）當事人依法享有的陳述權和抗辯權第三十六條當事人接到通知后，有權陳述和抗辯。行政機關應當充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據進行記錄和審查。當事人提出的事實、理由或者證據成立的，行政機關應當采納。
第三十七條當事人經催告，無正當理由逾期不履行行政決定的，行政機關可以作出強制執行的決定。強制執行的決定應當采用書面形式，并載明下列事項：（一）當事人的姓名或者名稱、地址；（二）執行的理由和依據；（三）執行的方法和時間；（四）申請的方式和期限（五）催告期間，有證據證明有轉移、隱匿財產跡象的，行政機關的名稱、印章和日期，行政機關可以立即作出強制執行的決定。中華人民共和國行政執行法第五十四條規定，行政機關在向人民法院申請執行前，應當督促當事人履行義務。當事人自通知送達之日起十日內不履行義務的，行政機關可以向當地有管轄權的人民法院申請強制執行；執行對象為房地產的，向房地產所在地有管轄權的人民法院申請強制執行。該條只規定行政機關在向法院申請強制執行前必須履行催告義務，但沒有明確何時催告。筆者認為，只要是在申請強制執行前作出提醒，就符合法律規定，但從條文本身的字面意思來看，必須是自行政處罰決定規定的履行期限起的合理時間間隔，《行政執法法》第54條僅將行政提醒限于申請強制執行，不要求行政提醒必須在執行期內，更不用說訴訟期內。由此可見，行政機關的行政催告，只要在申請強制執行前符合法律規定，就可以執行。從《行政執法法》的立法意圖也可以看出，該規定通過增加行政機關的行政提醒義務，充分保護了行政相對人的合法權益。因此，法院審查的重點是行政機關是否履行了行政提醒義務，何時履行該義務不構成任何實質性影響，更不用說在執行期內不履行提醒義務是程序性違反此外，從行政機關的角度來看，如果要求在執行期內進行行政提醒，實際上會縮短行政機關的執行期，不利于提高行政效率。《行政執法法》規定，行政機關的執行期限為訴訟期滿后三個月內。如果在訴訟期滿后的執行期內還需要進行行政提醒，則申請執行的日期實際上會推遲十天，一般不能保證三個月，這從根本上影響了行政機關申請執行權的及時行使。相反，行政催告在訴訟期間屆滿前執行的，可以在執行期間開始之日申請強制執行，在充分保護行政相對人訴訟權利的前提下，不影響行政機關的執行效率
上述知識是小編對“是否所有強制措施都需要督促”問題的回答。目前，法律對強制措施要求行政強制措施，而刑事強制措施不具備督促的要求，因此并非所有強制措施都需要督促。如果您需要就法律問題咨詢律師，歡迎您向律霸咨詢法律意見。com
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