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是否應(yīng)該敦促采取所有強制性措施

來源: 律霸小編整理 · 2022-03-25 · 619人看過

1、 是否需要敦促采取所有強制措施?執(zhí)行決定前,應(yīng)當(dāng)督促當(dāng)事人提前履行義務(wù)。催款單應(yīng)當(dāng)以書面形式作出,并載明下列事項:(1)履行義務(wù)的期限;(2)履行義務(wù)的方式;(3)涉及貨幣支付的,(四)當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和抗辯權(quán)第三十六條當(dāng)事人接到通知后,有權(quán)陳述和抗辯。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見,對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)進行記錄和審查。當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。

第三十七條當(dāng)事人經(jīng)催告,無正當(dāng)理由逾期不履行行政決定的,行政機關(guān)可以作出強制執(zhí)行的決定。強制執(zhí)行的決定應(yīng)當(dāng)采用書面形式,并載明下列事項:(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址;(二)執(zhí)行的理由和依據(jù);(三)執(zhí)行的方法和時間;(四)申請的方式和期限(五)催告期間,有證據(jù)證明有轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)跡象的,行政機關(guān)的名稱、印章和日期,行政機關(guān)可以立即作出強制執(zhí)行的決定。

中華人民共和國行政執(zhí)行法第五十四條規(guī)定,行政機關(guān)在向人民法院申請執(zhí)行前,應(yīng)當(dāng)督促當(dāng)事人履行義務(wù)。當(dāng)事人自通知送達之日起十日內(nèi)不履行義務(wù)的,行政機關(guān)可以向當(dāng)?shù)赜?a href='http://www.sdjlnm.com/guanxia/3.html' target='_blank' data-horse>管轄權(quán)的人民法院申請強制執(zhí)行;執(zhí)行對象為房地產(chǎn)的,向房地產(chǎn)所在地有管轄權(quán)的人民法院申請強制執(zhí)行。該條只規(guī)定行政機關(guān)在向法院申請強制執(zhí)行前必須履行催告義務(wù),但沒有明確何時催告。筆者認為,只要是在申請強制執(zhí)行前作出提醒,就符合法律規(guī)定,但從條文本身的字面意思來看,必須是自行政處罰決定規(guī)定的履行期限起的合理時間間隔,《行政執(zhí)法法》第54條僅將行政提醒限于申請強制執(zhí)行,不要求行政提醒必須在執(zhí)行期內(nèi),更不用說訴訟期內(nèi)。由此可見,行政機關(guān)的行政催告,只要在申請強制執(zhí)行前符合法律規(guī)定,就可以執(zhí)行。從《行政執(zhí)法法》的立法意圖也可以看出,該規(guī)定通過增加行政機關(guān)的行政提醒義務(wù),充分保護了行政相對人的合法權(quán)益。因此,法院審查的重點是行政機關(guān)是否履行了行政提醒義務(wù),何時履行該義務(wù)不構(gòu)成任何實質(zhì)性影響,更不用說在執(zhí)行期內(nèi)不履行提醒義務(wù)是程序性違反

此外,從行政機關(guān)的角度來看,如果要求在執(zhí)行期內(nèi)進行行政提醒,實際上會縮短行政機關(guān)的執(zhí)行期,不利于提高行政效率。《行政執(zhí)法法》規(guī)定,行政機關(guān)的執(zhí)行期限為訴訟期滿后三個月內(nèi)。如果在訴訟期滿后的執(zhí)行期內(nèi)還需要進行行政提醒,則申請執(zhí)行的日期實際上會推遲十天,一般不能保證三個月,這從根本上影響了行政機關(guān)申請執(zhí)行權(quán)的及時行使。相反,行政催告在訴訟期間屆滿前執(zhí)行的,可以在執(zhí)行期間開始之日申請強制執(zhí)行,在充分保護行政相對人訴訟權(quán)利的前提下,不影響行政機關(guān)的執(zhí)行效率

上述知識是小編對“是否所有強制措施都需要督促”問題的回答。目前,法律對強制措施要求行政強制措施,而刑事強制措施不具備督促的要求,因此并非所有強制措施都需要督促。如果您需要就法律問題咨詢律師,歡迎您向律霸咨詢法律意見。com

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云南長鳴律師事務(wù)所

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畢業(yè)于云南師范大學(xué)法學(xué)專業(yè),通過國家司法考試A證,2015年成為云南長鳴律師事務(wù)所專職律師。

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