1、 是否需要敦促采取所有強制措施?第三十五條行政機關作出強制執行決定前,應當督促當事人提前履行義務。催款單應當以書面形式作出,并載明下列事項:(1)履行義務的期限;(2)履行義務的方式;(3)涉及貨幣支付的,(四)當事人依法享有的陳述權和抗辯權第三十六條當事人接到通知后,有權陳述和抗辯。行政機關應當充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據進行記錄和審查。當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。
第三十七條當事人經催告,無正當理由逾期不履行行政決定的,行政機關可以作出強制執行的決定。強制執行的決定應當采用書面形式,并載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)執行的理由和依據;(三)執行的方法和時間;(四)申請的方式和期限(五)催告期間,有證據證明有轉移、隱匿財產跡象的,行政機關的名稱、印章和日期,行政機關可以立即作出強制執行的決定。中華人民共和國行政執行法第五十四條規定,行政機關在向人民法院申請執行前,應當督促當事人履行義務。當事人自通知送達之日起十日內不履行義務的,行政機關可以向當地有管轄權的人民法院申請強制執行;執行對象為房地產的,向房地產所在地有管轄權的人民法院申請強制執行。該條只規定行政機關在向法院申請強制執行前必須履行催告義務,但沒有明確何時催告。筆者認為,只要是在申請強制執行前作出提醒,就符合法律規定,但從條文本身的字面意思來看,必須是自行政處罰決定規定的履行期限起的合理時間間隔,《行政執法法》第54條僅將行政提醒限于申請強制執行,不要求行政提醒必須在執行期內,更不用說訴訟期內。由此可見,行政機關的行政催告,只要在申請強制執行前符合法律規定,就可以執行。從《行政執法法》的立法意圖也可以看出,該規定通過增加行政機關的行政提醒義務,充分保護了行政相對人的合法權益。因此,法院審查的重點是行政機關是否履行了行政提醒義務,何時履行該義務不構成任何實質性影響,更不用說在執行期內不履行提醒義務是程序性違反此外,從行政機關的角度來看,如果要求在執行期內進行行政提醒,實際上會縮短行政機關的執行期,不利于提高行政效率。《行政執法法》規定,行政機關的執行期限為訴訟期滿后三個月內。如果在訴訟期滿后的執行期內還需要進行行政提醒,則申請執行的日期實際上會推遲十天,一般不能保證三個月,這從根本上影響了行政機關申請執行權的及時行使。相反,行政催告在訴訟期間屆滿前執行的,可以在執行期間開始之日申請強制執行,在充分保護行政相對人訴訟權利的前提下,不影響行政機關的執行效率
上述知識是小編對“是否所有強制措施都需要督促”問題的回答。目前,法律對強制措施要求行政強制措施,而刑事強制措施不具備督促的要求,因此并非所有強制措施都需要督促。如果您需要就法律問題咨詢律師,歡迎您向律霸咨詢法律意見。com
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