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寧波
用人單位未上報工傷會不會影響工傷處理協(xié)議的效力
用人單位未上報工傷，不影響工傷處理協(xié)議的效力司法實踐中有一種觀點認為，如果用人單位未向主管部門報告工傷事故的，與勞動者就工傷事故處理達成的協(xié)議是無效的。
司法實踐中有一種觀點認為，如果用人單位未向主管部門報告工傷事故的，與勞動者就工傷事故處理達成的協(xié)議是無效的。其理由是：《勞動法》第五十七條規(guī)定，用人單位應當依法對勞動者在勞動過程中發(fā)生的傷亡事故和勞動者的職業(yè)病狀況進行統(tǒng)計、報告和處理。該法條規(guī)定用人單位對待工傷的行為標準是“應當進行統(tǒng)計、報告和處理”，這一內容是強制性的。因此該行為屬隱瞞不報，逃脫了勞動監(jiān)管部門的監(jiān)管，違反了法律強制性和禁止性規(guī)定，依據(jù)《合同法》第五十二條第五款規(guī)定，該協(xié)議自始無效。
律霸小編認為，這種觀點有失偏頗。
一、《勞動法》第七十七條規(guī)定：用人單位與勞動者發(fā)生勞動事故，當事人可以依法申請調解、仲裁，也可以協(xié)商解決。《企業(yè)勞動事故處理條例》第五十二條規(guī)定：企業(yè)與用人單位發(fā)生工傷待遇方面的爭議，按照處理勞動爭議的有關規(guī)定處理。從以上規(guī)定可以看出，法律是允許用人單位和勞動者對工傷糾紛協(xié)商調解的。法律之所以允許協(xié)商調解是因為這種協(xié)商既體現(xiàn)了雙方當事人的意思自治原則，又節(jié)省了大量的仲裁或訴訟的成本，節(jié)約了社會資源，對社會的進步發(fā)展是有利的。
二、《勞動法》第五十七條“用人單位應當依法對勞動者在勞動過程中發(fā)生的傷亡事故和勞動者的職業(yè)病狀況進行統(tǒng)計、報告和處理”的規(guī)定，雖然采用了“應當”，內容是確實也屬于強制性的，但該條的內容是針對是用人單位的報告、處理義務，而不是針對用人單位與勞動者就工傷賠償處理作出的規(guī)定。違反該條規(guī)定應當承擔的是行政法上的責任。勞動部《違反〈中華人民共和國勞動法〉行政處罰辦法》第七條第三款規(guī)定：用人單位對發(fā)生的急性中毒或傷亡事故隱瞞、拖延不報或謊報的，以及故意破壞或偽造事故現(xiàn)場的，應責令改正，并可處以二萬元以下罰款。
因此，用人單位未按《勞動法》第五十七條的規(guī)定報告工傷事故的，不應當影響其與勞動者就工傷賠償進行協(xié)商并達成協(xié)議。
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