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寧波
我國突破技術性貿易壁壘的對策分析(1)
[關鍵詞]技術性貿易壁壘對策
WTO以來，中國對外貿易持續增長。2005年，中國進出口總值達14224.2億美元,貿易總額世界排名第三位。與此同時，中國面臨的貿易環境也發生了重大變化。在WTO框架下，國際貿易中的傳統關稅壁壘逐漸削弱，技術法規、標準、合格評定程序等的技術性貿易措施日益抬頭。據不完全統計，2005年，中國大約有25.1%的出口企業遭受到了多個技術性貿易措施的影響，直接損失總額達288.03億美元。
對外經濟貿易合作部組織的調查顯示，不同地區的進出口企業回答“本企業應對國外技術壁壘的最大困難”時不盡相同。“信息不靈”、“資金缺乏，難以進行技術改造和國際認證”，“渠道不暢，受到不公平待遇不知向誰反映”，“企業基礎差，無法達到要求”等方面均存在問題。這表明技術壁壘問題的復雜性和多樣性,由此更增加了在整個外經貿領域內解決技術壁壘問題的復雜性、艱巨性和長期性。
一、我國遭遇技術性貿易壁壘的現狀
目前中國面臨的主要問題有強制性技術標準、環境措施、認證制度、包裝和標簽等方面,技術性貿易壁壘對我國出口貿易影響深遠，主要有如下特征:
1.涉及金額大、影響范圍廣。在《中國技術性貿易措施年度報告(2006)》中表明，2005年，中國大約有25.1%的出口企業遭受到國外技術性貿易措施的影響，直接損失總額達288億美元,22大類出口產品中有18類遭受了直接損失，金額達691億美元，占全年出口額9.07%。國外技術性貿易措施給我國企業造成的出口貿易機會損失高達1470億美元，占到了全年出口額的19.29%。企業為應對國外技術性貿易措施所增加的生產成本為217億美元，占全國出口貿易額的2.85%。國外技術壁壘給我國出口企業帶來的損失呈逐年遞增之勢。
2.受損地區廣。我國各省市出口均因國外技術壁壘而受損。《中國技術性貿易措施年度報告(2006)》統計報告表明，廣東省的直接損失額為94.8億美元，位列全國各地區直接損失之首，占全國直接損失總額的32.9%左右;浙江省的直接損失額為47.7億美元左右，占全國直接損失總額的16.6%。其他遭受直接損失估計值超過10億美元的地區有北京市、福建省、江蘇省、山東省和上海市。從損失的絕對值看，損失金額超過10億美元的地區基本都是經濟發達地區。從損失的相對比例看，中西部地區如內蒙古、云南、西藏等遭受的損失占其出口額的比例普遍高于發達地區的省市。
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