一、非**壁壘的概念與特點
(一)非**壁壘的概念非**壁壘(non—tariffbarri,NTBs)是指關稅以外的一切限制進口的各種措施。它是與**壁壘相對而言的。
(二)非**壁壘的特點非**壁壘與**壁壘都有限制進口的作用,但是非**壁壘與**壁壘進行比較,具有以下特點。
1.非**壁壘比**壁壘具有更大的靈活性和針對性一般說來,各國關稅稅率制定,必須通過立法程序,并像其他立法一樣,要求具有一定的延續性。如要調整或更改稅率,需適應較為繁瑣的立法程序和手續,這種立法程序與手續,往往迂回遲緩,在需要緊急限制進口時往往難以適應。同時,關稅在同等條件下,還受到最惠國待遇條款的約束,從有協定的國家進口的同種商品適用同樣的稅率,因而較難在稅率上作靈活性調整。
但在制定和實施非**壁壘措施上,通常采用行政程序,制定手續比較迅速,其制定和實施的程序也較簡便,能隨時針對某國的某種商品采取或更換相應的限制進口措施,較快地達到限制進口的目的。
2.非**壁壘比**壁壘更能直接達到限制進口的目的**壁壘是通過征收高額關稅,提高進口商品成本和價格,削弱其競爭能力,間接地達到限制進口之目的。如果出口國采用出口貼補、商品傾銷等力、法降低出口商品成本和價格,一般關稅往往較難立即起到限制商品進口的作用。但一些非關稅措施如進口配額等預先規定進口的數量和金額,超過限額就直接地禁止進口,這樣就可把超額的商品拒之門外,起到了關稅未能達到之目的。
3.非**壁壘比**壁壘更具有隱蔽性和歧視性一般說來,關稅稅率確定后,往往以法律形式公布于眾,依法執行。出口商通常比較容易獲得有關稅率,但是,一些非**壁壘措施往往不公開,或者規定極為繁瑣復雜的標準和手續,使出口商難以對付和適應。同時,一些國家往往針對某個國家采取相應的歧視性非**壁壘措施,結果,大大加強了非**壁壘的差別性和歧視性。
二、主要的非**壁壘
(一)進口配額制進口配額制(importquotassystem)又稱進口限額制,是一國政府在一定時期(如一季度、半年或一年)以內,對于某些商品的進口數量或金額所加的直接限制。在規定的期限內,配額以內的貨物可以進口,超過配額不準進口,或者征收更高的關稅、附加稅或罰款后才能進口。
1.絕對配額絕對配額(absolutequotas)即在一定時期內,對某些商品的進口數量或金額規定一個最高額數,達到這個額數后,便不準進口。這種進口配額在實施中,又有以下兩種方式:
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