第二、非關(guān)稅壁壘比關(guān)稅壁壘更具有隱蔽性和歧視性。一國(guó)的關(guān)稅稅率一旦確定之后,往往以法律法規(guī)的形式公布于世,出口國(guó)企業(yè)比較容易獲得有關(guān)信息。但是,一些非關(guān)稅壁壘措施往往不公開,或者規(guī)定極為繁瑣復(fù)雜的標(biāo)準(zhǔn)和手續(xù),使出口商難以對(duì)付和適應(yīng)。同時(shí),一些國(guó)家往往針對(duì)某個(gè)國(guó)家采取相應(yīng)的限制性的非關(guān)稅壁壘措施,結(jié)果大大增強(qiáng)了非關(guān)稅壁壘的差別性和歧視性。
非關(guān)稅壁壘的新形式及發(fā)展趨勢(shì)
“兩反一保”措施
1.“兩反一保”主要內(nèi)容
“兩反一保”是反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施的簡(jiǎn)稱,是臨時(shí)性的WTO貿(mào)易救濟(jì)措施。按照《GATT1994》規(guī)則的規(guī)定,當(dāng)進(jìn)口產(chǎn)品以傾銷方式、補(bǔ)貼方式和數(shù)量擴(kuò)張方式,對(duì)進(jìn)口成員方同類產(chǎn)品或直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)造成損害或威脅或阻礙時(shí),允許進(jìn)口成員方政府分別采取反傾銷措施、反補(bǔ)貼措施和保障措施,以消除或減輕這種損害或損害威脅或阻礙,保護(hù)產(chǎn)業(yè)的安全,維護(hù)市場(chǎng)正常的貿(mào)易秩序。
(1)反傾銷。傾銷是指在正常貿(mào)易中一國(guó)向另一國(guó)出口某一產(chǎn)品的價(jià)格低于正常價(jià)值(有時(shí)甚至低于成本)。由于傾銷被認(rèn)為是一種價(jià)格歧廈門論文網(wǎng)視的體現(xiàn),世界各國(guó)從自身的利益出發(fā),對(duì)來(lái)自其它國(guó)家的傾銷行為予以反對(duì)和禁止的行為就是所謂的反傾銷。而反傾銷壁壘,就是把反傾銷作為控制進(jìn)口的手段。由于WTO的有關(guān)協(xié)議允許各成員國(guó)采取反傾銷措施,于是各成員國(guó)紛紛研究和制定相應(yīng)的法律法規(guī),合法有效地開展反傾銷調(diào)查。在反傾銷法律法規(guī)方面,自1904年加拿大首先頒布反傾銷法以來(lái),新西蘭、美國(guó)、日本、歐盟等也先后頒布了自己的反傾銷法。如美國(guó)就有諸多法律,除了《反傾銷法》外,還有《購(gòu)買美國(guó)產(chǎn)品法》、《綜合貿(mào)易法》、“超級(jí)301條款”等等。反傾銷的最初目的是在于抵制國(guó)際貿(mào)易中的不公平行為,消除價(jià)格歧視,但隨著國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度的白日化,使反傾銷帶上了濃重的貿(mào)易保護(hù)色彩,成為國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的障礙。
(2)反補(bǔ)貼措施。補(bǔ)貼是指一國(guó)政府或任何一個(gè)公共機(jī)構(gòu)對(duì)本國(guó)的進(jìn)口替代品或出口品提供財(cái)政支持。在WTO的《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》中將補(bǔ)貼分為三大類:禁止的補(bǔ)貼(又稱“紅區(qū)”)、可申訴的補(bǔ)貼(又稱“黃區(qū)”)、不能申訴的補(bǔ)貼(又稱“綠區(qū)”)。由于補(bǔ)貼可能會(huì)使受補(bǔ)貼的產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)上具有不公平的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),因而很多國(guó)家紛紛采取反補(bǔ)貼措施進(jìn)行規(guī)避。反補(bǔ)貼措施是指一國(guó)實(shí)施補(bǔ)貼措施而受害的另一國(guó)采取的一系列補(bǔ)救措施。反補(bǔ)貼措施對(duì)國(guó)際貿(mào)易具有雙重影響,如若合理使用則可以維護(hù)國(guó)際貿(mào)易的正常秩序,而過(guò)度使用便會(huì)成為限制他國(guó)商品進(jìn)口的壁壘。
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