隨著WTO規(guī)則體系的完善和國際貿(mào)易競爭的日趨激烈,傳統(tǒng)的貿(mào)易保護措施的作用大大降低,各種新的非關(guān)稅壁壘措施則迅速出現(xiàn)和發(fā)展。如果說傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘以數(shù)量限制為特征,更多地體現(xiàn)商品和商業(yè)利益,新貿(mào)易壁壘則通常以保護安全、維護人類和動植物的生命和健康、保護環(huán)境和生態(tài)平衡等為借口,通過立法或制定技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序等來影響國際商品自由流動的新的貿(mào)易限制措施。
一、新型非關(guān)稅壁壘的特點
(一)、新型非關(guān)稅壁壘種類繁多,防不勝防。
由于新型非關(guān)稅壁壘主要涉及的是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品以外的東西,紛繁復(fù)雜的措施不斷改變,技術(shù)壁壘、環(huán)境壁壘以及社會壁壘的表現(xiàn)形式花樣繁多,發(fā)展迅速,防不勝防。
(二)、新型非關(guān)稅壁壘與傳統(tǒng)的關(guān)稅壁壘相比
新型非關(guān)稅壁壘與傳統(tǒng)的關(guān)稅壁壘相比具有雙重性、隱蔽性、復(fù)雜性、爭議性、靈活性等新特點。
1、雙重性
雙重性體現(xiàn)在新型非關(guān)稅壁壘往往以保護消費者、勞工和環(huán)境為理由,名義上具有合理性,因為它倡導(dǎo)的口號并非保護貿(mào)易,而是保護人類和環(huán)境,迎合了當(dāng)今社會的公眾心理。同時,新貿(mào)易壁壘又往往以保護消費者、勞工和環(huán)境為名,對某些國家的產(chǎn)品進行有意刁難或歧視,這又是它不合理的一面。這些負(fù)面的東西有時以致混淆是非,給國際貿(mào)易帶來不必要的障礙。
2、隱蔽性
隱蔽性是指傳統(tǒng)非關(guān)稅壁壘的各種限制都較為透明,容易掌握和應(yīng)對。而新型非關(guān)稅壁壘涉及的多是各種產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等,而且經(jīng)常處于變化中,具有很大的隱蔽性。另一方面,新型非關(guān)稅壁壘又以國際、國內(nèi)公開立法為基礎(chǔ),具有形式上的合法性。
3、復(fù)雜性和爭議性
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