隨著WTO規則體系的完善和國際貿易競爭的日趨激烈,傳統的貿易保護措施的作用大大降低,各種新的非關稅壁壘措施則迅速出現和發展。如果說傳統的貿易壁壘以數量限制為特征,更多地體現商品和商業利益,新貿易壁壘則通常以保護安全、維護人類和動植物的生命和健康、保護環境和生態平衡等為借口,通過立法或制定技術法規、標準和合格評定程序等來影響國際商品自由流動的新的貿易限制措施。
一、新型非關稅壁壘的特點
(一)、新型非關稅壁壘種類繁多,防不勝防。
由于新型非關稅壁壘主要涉及的是產品標準和產品以外的東西,紛繁復雜的措施不斷改變,技術壁壘、環境壁壘以及社會壁壘的表現形式花樣繁多,發展迅速,防不勝防。
(二)、新型非關稅壁壘與傳統的關稅壁壘相比
新型非關稅壁壘與傳統的關稅壁壘相比具有雙重性、隱蔽性、復雜性、爭議性、靈活性等新特點。
1、雙重性
雙重性體現在新型非關稅壁壘往往以保護消費者、勞工和環境為理由,名義上具有合理性,因為它倡導的口號并非保護貿易,而是保護人類和環境,迎合了當今社會的公眾心理。同時,新貿易壁壘又往往以保護消費者、勞工和環境為名,對某些國家的產品進行有意刁難或歧視,這又是它不合理的一面。這些負面的東西有時以致混淆是非,給國際貿易帶來不必要的障礙。
2、隱蔽性
隱蔽性是指傳統非關稅壁壘的各種限制都較為透明,容易掌握和應對。而新型非關稅壁壘涉及的多是各種產品標準、技術標準、環境標準等,而且經常處于變化中,具有很大的隱蔽性。另一方面,新型非關稅壁壘又以國際、國內公開立法為基礎,具有形式上的合法性。
3、復雜性和爭議性
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