行政處罰的范疇是指行政處罰的外在具體表現形式。根據《中華人民共和國行政處罰法》第八條的規定,行政處罰分為七種
處罰決定程序分為簡單和一般兩種。聽證是普通程序中的特殊程序,而不是獨立程序。簡易程序是現場處罰程序,主要適用于事實清楚、情節簡單、后果輕微的違法行為。簡易程序的適用必須滿足以下三個條件:
(1)違法事實確鑿。即有足夠證據當場確認違法事實,無需進一步調查取證
(2)違法行為有法律依據,相關處罰內容在法律、法規或規章中有明確規定,執行處罰的人可以當場指出法律、法規或規章的具體依據。如果沒有法律依據,即使違法事實確鑿,(三)符合《行政處罰法》規定的處罰種類和范圍
只能當場對個人處以50元以下的罰款或者對單位處以1000元以下的警告,其他處罰不適用簡易程序
簡易程序主要包括:
(1)身份證明
處罰人應當向當事人出示其執行公務的身份證,證明其有權處罰當事人
(2)說明理由和理由告知權
實施處罰的人應當當場指出違法行為的違法事實,說明行政處罰的理由和有關依據,告知當事人有權陳述和申辯,同時聽取當事人的陳述和申辯
(3)作出處罰決定并備案
處罰決定應當按照規定的格式,由有關部門統一編制編號,由當場作出處罰的人填寫。行政處罰決定應當載明當事人的違法行為、行政處罰依據、處罰決定、處罰時間、地點,以及作出處罰決定的機關和處罰人的簽名或者蓋章,并報所屬行政機關備案。一般程序又稱普通程序,是指除簡易程序外,適用于刑罰的程序。一般程序包括以下具體步驟:
(1)立案
如果被處罰人通過各種渠道知道對方的違法行為,(二)調查取證調查取證的目的是了解案件的真實情況。事實上,這是一個獲取非法事實證據的過程。處罰主體必須客觀、公正地調查和收集有關證據,以準確認定違法事實。(3)向當事人說明理由、陳述和辯護
向當事人說明處罰理由,以一定方式聽取當事人的意見,(四)作出處罰決定。處罰決定應當以書面形式作出,處罰決定應當載明的事項包括:被處罰人的姓名、地址;被處罰人的違法事實和有關證據;處罰的法律依據;處罰的種類和具體內容;當事人履行處罰義務的方式和期限;拒絕接受處罰的當事人的救濟方式;作出處罰決定的日期、處罰主體的姓名和印章
(5)送達
按照法定程序和方法將處罰決定送達當事人。聽證程序是指行政機關在作出處罰決定前,公開舉行由利害關系人參加的聽證會,對事實進行質證和反駁的程序。它是一般程序中的一種特殊程序,僅適用于需要聽證的案件
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