關鍵詞:反傾銷立案反傾銷措施WTO
中國改革開放20多年來,對外貿易取得了迅猛發展,但同時,外國對中國產品反傾銷案件也迅速增加,中國成為國際反傾銷的主要目標,出口貿易面臨嚴重威脅,造成的損失不可低估。有必要對此問題進行分析,分析其特征和原因,以便采取對策加以解決。
國外對華反傾銷特征
國外對中國產品反傾銷案不斷增加,中國已成為國際反傾銷最大受害國
根據國內國際相關統計資料分析得出,自1979年歐共體對中國糖精鈉提起第一例反傾銷調查案起到2002年底,中國出口產品遭受反傾銷調查的立案數量已達524起,被采取反傾銷措施案件數374起。兩者均居世界首位。國外對我反傾銷數量1979年只有2起;20世紀80年代平均每年有6.4起;到了90年代則高達年均30.7起。進入本世紀,反傾銷立案數迅速上升,2000年38起,2002年47起。WTO秘書處的報告顯示2003年1-6月間,中國遭受反傾銷立案27起,仍居世界首位。1995-2002年,中國遭受反傾銷最終裁定案占立案數的比率高達68.83%,居世界第一,中國已成為國際反傾銷的最大受害國。
對中國產品發起反傾銷的不僅有發達國家,而且越來越多的發展中國家參與進來
從地域上看,對中國出口商品實施反傾銷的國家不斷增加。1988年以前,僅有美、澳、加和歐盟四大發達國家和地區,但此后,對華反傾銷的國家和地區不斷增多,現已有40多個國家和地區對中國產品提起反傾銷調查,其中不僅有發達國家,也有發展中國家。
從被采取反傾銷措施案來看,發展中國家對華采取了比發達國家更為嚴厲的制裁措施,1995-2002年間發展中國家對華采取反傾銷措施案件率為73.50%,高出發達國家13.31個百分點(發達國家為60.19%)。1993年4月15日,墨西哥對中國十大類4500種商品征收最高達1105%的進口稅,堪稱迄今世界貿易史上最高的反傾銷稅率。越來越多的發展中國家對華反傾銷應引起我們的警惕。
遭到反傾銷調查涉及的商品類別不斷擴展
對華反傾銷涉及的商品類別正不斷擴展。近年來對華反傾銷涉及的商品類別正在由傳統的勞動密集型產品、資源密集型產品向科技密集型產品延伸,而且集中在中國具有比較優勢和出口競爭力的“拳頭產品”上,如紡織品、農副產品、機電等。同時,涉案金額不斷攀升,到目前為止,超過1億美元的大案共約20起。如歐盟1996年對中國手提包的反傾銷調查案就涉及6.46億美元。
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