關(guān)鍵詞:反傾銷立案反傾銷措施WTO
中國改革開放20多年來,對(duì)外貿(mào)易取得了迅猛發(fā)展,但同時(shí),外國對(duì)中國產(chǎn)品反傾銷案件也迅速增加,中國成為國際反傾銷的主要目標(biāo),出口貿(mào)易面臨嚴(yán)重威脅,造成的損失不可低估。有必要對(duì)此問題進(jìn)行分析,分析其特征和原因,以便采取對(duì)策加以解決。
國外對(duì)華反傾銷特征
國外對(duì)中國產(chǎn)品反傾銷案不斷增加,中國已成為國際反傾銷最大受害國
根據(jù)國內(nèi)國際相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料分析得出,自1979年歐共體對(duì)中國糖精鈉提起第一例反傾銷調(diào)查案起到2002年底,中國出口產(chǎn)品遭受反傾銷調(diào)查的立案數(shù)量已達(dá)524起,被采取反傾銷措施案件數(shù)374起。兩者均居世界首位。國外對(duì)我反傾銷數(shù)量1979年只有2起;20世紀(jì)80年代平均每年有6.4起;到了90年代則高達(dá)年均30.7起。進(jìn)入本世紀(jì),反傾銷立案數(shù)迅速上升,2000年38起,2002年47起。WTO秘書處的報(bào)告顯示2003年1-6月間,中國遭受反傾銷立案27起,仍居世界首位。1995-2002年,中國遭受反傾銷最終裁定案占立案數(shù)的比率高達(dá)68.83%,居世界第一,中國已成為國際反傾銷的最大受害國。
對(duì)中國產(chǎn)品發(fā)起反傾銷的不僅有發(fā)達(dá)國家,而且越來越多的發(fā)展中國家參與進(jìn)來
從地域上看,對(duì)中國出口商品實(shí)施反傾銷的國家不斷增加。1988年以前,僅有美、澳、加和歐盟四大發(fā)達(dá)國家和地區(qū),但此后,對(duì)華反傾銷的國家和地區(qū)不斷增多,現(xiàn)已有40多個(gè)國家和地區(qū)對(duì)中國產(chǎn)品提起反傾銷調(diào)查,其中不僅有發(fā)達(dá)國家,也有發(fā)展中國家。
從被采取反傾銷措施案來看,發(fā)展中國家對(duì)華采取了比發(fā)達(dá)國家更為嚴(yán)厲的制裁措施,1995-2002年間發(fā)展中國家對(duì)華采取反傾銷措施案件率為73.50%,高出發(fā)達(dá)國家13.31個(gè)百分點(diǎn)(發(fā)達(dá)國家為60.19%)。1993年4月15日,墨西哥對(duì)中國十大類4500種商品征收最高達(dá)1105%的進(jìn)口稅,堪稱迄今世界貿(mào)易史上最高的反傾銷稅率。越來越多的發(fā)展中國家對(duì)華反傾銷應(yīng)引起我們的警惕。
遭到反傾銷調(diào)查涉及的商品類別不斷擴(kuò)展
對(duì)華反傾銷涉及的商品類別正不斷擴(kuò)展。近年來對(duì)華反傾銷涉及的商品類別正在由傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品、資源密集型產(chǎn)品向科技密集型產(chǎn)品延伸,而且集中在中國具有比較優(yōu)勢(shì)和出口競(jìng)爭(zhēng)力的“拳頭產(chǎn)品”上,如紡織品、農(nóng)副產(chǎn)品、機(jī)電等。同時(shí),涉案金額不斷攀升,到目前為止,超過1億美元的大案共約20起。如歐盟1996年對(duì)中國手提包的反傾銷調(diào)查案就涉及6.46億美元。
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