第二百零五條第二款規(guī)定，最高人民法院和上級人民法院啟動(dòng)審判監(jiān)督程序的主要方式是提起審判或者裁定再審。提審，是指最高人民法院組成合議庭，對地方各級人民法院和上級人民法院向人民法院作出的判決、裁定進(jìn)行再審。指示再審，是指最高人民法院對地方人民法院和上級人民法院對下級人民法院作出的生效判決和裁定。發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，責(zé)令下級人民法院按照審判監(jiān)督程序再審。（一）提審、裁定再審的申請。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，下級法院的有效判決確實(shí)是錯(cuò)誤的。高等法院是否決定提起訴訟或命令再審現(xiàn)行刑事訴訟法沒有規(guī)定，《最高人民法院關(guān)于實(shí)施刑事訴訟法若干問題的解釋》第305條規(guī)定：最高人民法院對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，上級人民法院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，可以責(zé)令下級人民法院再審經(jīng)審查或者裁定，認(rèn)定事實(shí)正確，但適用法律有錯(cuò)誤的，或者案件困難、復(fù)雜、情節(jié)嚴(yán)重的大案要案或者其他不適合原審人民法院審理的案件，也可以提審。“但是，這些規(guī)定并不具體。根據(jù)《人民法院審判監(jiān)督程序》的審判規(guī)定，提起審判或者指示再審的形式，應(yīng)當(dāng)根據(jù)再審案件判決、裁定的不同錯(cuò)誤形式確定。原判決為二審判決的，原判決為二審判決的，原判決為二審判決的，原判決為二審判決上級人民法院可以提起審判，也可以責(zé)令原第二審法院再審。原審判員是第一審法官的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令再審，不得受審。因?yàn)楦鶕?jù)刑事訴訟法的規(guī)定，由審判監(jiān)督程序重新審理的案件，原是第一審案件的，應(yīng)當(dāng)按照第一審程序?qū)徖恚鞒龅呐袥Q、裁定可以上訴或者抗訴；原為第二審案件或者上級人民法院審理的案件，按照第二審程序?qū)徖恚袥Q、裁定為終審判決、裁定。“劉涌涉黑案件”省高級人民法院作出生效判決后，最高人民法院以劉涌判決不當(dāng)為由采取提審方式，（二）現(xiàn)行法律沒有規(guī)定決定提起審判、責(zé)令再審的主體，理論界對此有不同的看法。

一種觀點(diǎn)認(rèn)為，承辦人應(yīng)當(dāng)先審查案卷，然后提出意見，提交合議庭研究。認(rèn)為原判決確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)就提起審判、變更判決或者指示再審提出具體意見，報(bào)院長批準(zhǔn)。院長認(rèn)為必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交審判委員會討論。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，只有經(jīng)過合議庭審查，并經(jīng)司法委員會討論和決定后，才能提起訴訟。原因是，高級人民法院對下級人民法院生效判決的審查，是行使司法監(jiān)督權(quán)，由合議庭進(jìn)行，必須經(jīng)審判委員會討論決定后，才能進(jìn)行審判或者責(zé)令再審。人民法院是決定提起審判、裁定再審的主體。在具體操作中，總統(tǒng)應(yīng)首先提出并提交司法委員會決定。最后，代表本院意見的，決定以本院名義提請審判，并裁定再審。原因如下：

1。根據(jù)中國《刑事訴訟法》和《人民法院組織法》的規(guī)定，院長不是行使審判權(quán)的司法機(jī)構(gòu)，不能以自己的名義作出處理案件的決定。因此，總統(tǒng)將案件提交審判并下令重審的決定不符合立法規(guī)定。法律還規(guī)定，最高人民法院對各級人民法院和上級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤的，有權(quán)提請審判或者責(zé)令下級人民法院再審，即將下級人民法院的提審權(quán)或指示權(quán)委托給最高人民法院或上級人民法院作為一個(gè)整體，院長沒有被賦予個(gè)人的

2。這是由人民法院實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)的性質(zhì)決定的。下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定是否需要變更，是否應(yīng)當(dāng)由上級人民法院直接糾正，或者移交下級人民法院再審，由集體領(lǐng)導(dǎo)的審判委員會代表人民法院的整體利益討論決定，最終以人民法院的名義作出決定