三種傾銷損害須立即行動
產業損害調查局人士表示,建立預警機制的目的在于,通過這一機制,使國內產業因傾銷遭受損害的程度能夠依據一系列指標得以迅速反映。如果進口產品對國內產業出現以下三方面的特征,盡管不是現實的威脅,但如果不采取措施將導致實質性損害:1.受到威脅的產業是中國國內已經建立的產業。2.該產業受到的損害是一種現實的威脅。這是區別實質損害和實質損害威脅的主要特征。3.這種損害威脅是一種事實而不能僅僅只是猜測。
預警監測公告將定期公布
產業損害調查局人士介紹說,經貿委的產業預警系統是一套集進出口貿易情況、產業生產經營情況、專家評判等內容于一身的體系,主要用于預警我國的產業經濟安全情況。據記者了解,盡管這套預警系統的具體條文目前尚在等待國務院報批當中,但經貿委的產業預警監測已經初步啟動。不過,產業預警監測公告還要等到下半年才能在國內主要媒體上定期發布。
據經貿委產業損害調查局有關人士介紹,目前,國內企業如果認為國外進口的某種或者某幾種產品對國內相關產業的安全構成危害,比如進口量過大,違反知識產權,對產業經濟的安全構成威脅,可依據8個步驟提起反傾銷申訴。反傾銷申訴八步驟
■申訴人應委托在中國合法登記注冊的熟悉此項業務的代理人提出反傾銷申請。(見所附律師事務所名單)
■申訴人及其代理人應根據中國的《反傾銷反補貼條例》有關規定起草反傾銷申請書,并同時向外經貿部條約法律司和國家經貿委反傾銷反補貼辦公室遞交。對應予以保密的部分申請保密。遞交后,申訴人可與上述調查機關分別進行磋商并根據其要求對申請書進行必要的補充,以便立案。
■立案后,申訴人應在規定的時間內,對國家經貿委發放的損害調查問卷進行回答。同時對應訴方可能提出的意見和辯解,發表看法提出意見。
■申訴人在初步裁決前,應隨時準備接受國家經貿委反傾銷反補貼辦公室的實地核查,并就自己的觀點和請求補充材料和證據。
■國家經貿委反傾銷反補貼辦公室應任何利害關系方的請求而舉行初裁聽證會時,申請人應認真準備,在聽證會上陳述己方觀點和請求,提出相應的材料和證據;會后可就應訴方的觀點和請求進行駁斥或發表看法,提交補充材料和證據。
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