從《證據(jù)規(guī)定》可以看出,“新證據(jù)”的當事人有權(quán)規(guī)定一審程序、二審程序和再審程序,并設定一些條件。例如,《證據(jù)規(guī)定》第四十一條規(guī)定,一審程序中的新證據(jù)包括:當事人在一審舉證期限屆滿后新發(fā)現(xiàn)的證據(jù);當事人因客觀原因不能在舉證期限內(nèi)提供,經(jīng)人民法院許可仍不能在延長期限內(nèi)提供的證據(jù)。二審程序中的新證據(jù)包括:一審結(jié)束后新發(fā)現(xiàn)的證據(jù);當事人在第一審舉證期限屆滿前向人民法院申請調(diào)查取證的證據(jù)不予受理,第二審法院認為應當根據(jù)當事人的申請予以受理和取得。筆者認為,上述關于新證據(jù)的規(guī)定是對當事人提出證據(jù)權(quán)的一種法律救濟。第四十四條規(guī)定,再審程序中的“新證據(jù)”是指原審結(jié)束后新發(fā)現(xiàn)的證據(jù)。這也是當事人追求公平正義、行使舉證權(quán)的重要法律途徑
本規(guī)定在《證據(jù)規(guī)定》中作出。小編認為,這無非是為了在程序和實體上追求更大的公平,增強雙方當事人在法庭上的對抗性,讓雙方當事人有權(quán)充分行使舉證權(quán),支持自己的主張。然而,新證據(jù)的概念在《證據(jù)條例》中并不十分明確。從設定的時間條件來看,一審和二審是“審判前或?qū)徟衅陂g”。這項規(guī)定仍然使一些當事人有機會進行“證據(jù)搜查”。他們拒絕在庭審前提供所謂的“新發(fā)現(xiàn)的證據(jù)”,并選擇在庭審期間盡可能多地將其提交法院。有些“新證據(jù)”不止一個,信息量大,覆蓋面廣,使對方目前措手不及,難以在法庭上對證據(jù)的真實性提出有針對性的意見,導致訴訟處于被動地位。同時,法官往往很難在短時間內(nèi)判斷這些證據(jù)是否屬于新發(fā)現(xiàn)的證據(jù),以及是否決定組織新證據(jù)的質(zhì)證,這直接影響到審判的質(zhì)量和效果
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