二審終審制度現狀分析總體而言,我國的“二審終審制度”更有利于法院快速開展審判活動,及時形成終審判決結論。因為與許多實行三審終審制度的國家相比,中國的“二審終審制度”只給相關訴訟參與人上訴的機會,檢察機關只能對無效判決提出抗訴。一般來說,案件只有在兩級法院審理后才能結案。這種對上訴權和審判級別的法律限制,可以保證訴訟活動的高速和快速,防止訴訟延誤和案件積壓,從而減少司法資源在單個案件審理過程中的投入,增加單位時間內審結的案件數量。長期以來,中國的刑事審判程序從一審、二審到死刑復核一般可以在幾個月內完成,不會出現嚴重延誤,這顯然是由于“二審終審制”的審級結構造成的,提高訴訟效率是刑事訴訟的價值目標。人們對程序的評價不僅取決于它是否有助于提高訴訟效率,還取決于它是否有利于保障當事人的訴訟參與權,確保程序的公正性。對于大多數理性的人來說,無論一個法律制度多么有效或實用,只要它導致一些人受到不公平和不人道的對待,從而導致社會法律實施的不公正,人們就可以對它做出負面評價。雖然我國的普通救濟程序有利于提高訴訟效率,但它限制了當事人特別是被告人的上訴權,減少了當事人參與刑事訴訟的機會。此外,這一救濟程序在司法實踐中已名存實亡,不能再發揮其糾正一審判決錯誤、為當事人提供權利救濟的作用。因此,一般來說,這一普通救濟程序存在許多缺陷。對于這些缺陷,首先從微觀層面進行評論,然后從宏觀層面進行反思。前者側重于盡可能設置普通救濟程序的具體環節和步驟,而后者則側重于“兩審終審制”和我國司法制度本身的缺陷,因為二審合議庭經過秘密閱讀,訊問和聽取意見,一般只有在案件“事實不清、證據不足”,需要二審法院依法變更的情況下,才會對上訴案件進行審理,司法實踐中此類案件很少,因此,二審案件的數量相對較低。當然,由于二審法院將審理檢察機關提出抗訴的所有案件,二審法院審理的案件數量將增加。但是,考慮到檢察機關的抗訴受到上級檢察機關的嚴格限制,而且幾乎所有這些抗訴都是針對一審法院的無罪或重罪判決,其目的是追求更不利的判決結果,如使被告有罪或重罪,為了使抗議不會頻繁發生,二審法院審理的案件數量仍然沒有增加多少。全國中級以上法院二審案件的比例各不相同。二審法院審理的案件數量可以少于10%甚至5%,而更多的案件數量可以達到20%。但是,地方中級人民法院開庭審理的上訴案件一般不超過全部上訴案件的30%。當然,這種情況正在發生一些變化:一些發達地區的中級人民法院正在逐步擴大二審案件的審理比例。例如,自1998年以來,上海市第一中級人民法院實施了一項重大改革措施:所有上訴案件,包括刑事、民事和行政案件,都在法院審理。換句話說,至少在法院受理的上訴或抗訴案件中,二審合議庭審理的案件可以達到100%!這一改革措施一旦實施,就意味著現行刑事訴訟法關于二審審判方式的規定名存實亡。在一些在國內乃至世界上有重大影響的案件中,當幾名被告被一審法院判處死刑時,二審法院仍不開庭,而是直接駁回上訴,通過秘密宣讀和單方面調查維持原判,提交司法委員會裁決后
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