改革開放以來,尤其是2001年加入WTO以后,我國經濟逐步融入世界經濟體系,經濟全球化程度越來越高。2006年我國對外貿易規模高達17606.9億美元,比2001年的5096.5億美元高出兩倍多,對外貿易發展增速連續5年保持在20%以上;今年1至8月進出口總額達13697.1億美元,同比增長24%。2006年我國的外貿出口為9096.8億美元;今年1至8月的出口總額為7657.4億美元,同比增長27.7%(數據來源:中國海關發布的相關統計報告)。
在這些高昂的數字和突出的成績背后,我國與其他國家的貿易摩擦越來越多,其影響越來越大,這突出地表現在:中國的企業及其商品遭受的反傾銷案件日益增多。
從2006年8月開始,歐盟針對我國雙氰胺產品啟動反傾銷程序,成為我國加入WTO以來國內雙氰胺企業第一次遭遇反傾銷調查。
2006年11月17日,印度商工部反傾銷總局發布了對原產于中國的輸印綢緞反傾銷調查的終裁,設定了1.662~4.526美元/米(包括進口關稅和1%的進口雜費)的最低限價。但是,2007年5月中旬,印度方面向新德里的海關貨物和服務稅收上訴法庭提起上訴,內容主要是認為印度財政部對自中國進口的綢緞產品征收反傾銷關稅的懲罰過輕,要求加重關稅。“中國輸印絲綢反傾銷案”再生波瀾。
2007年2月,美國商務部對中國木制臥室家具反傾銷案第一次行政復審調查做出初裁:在參加復審的58家應訴企業中,5家強制應訴企業稅率為1.24%-74.69%;39家獲得平均稅率資格企業稅率為62.94%;14家未獲得平均稅率資格企業和未應訴企業的稅率為216.01%。目前,美國商務部已啟動木制臥室家具反傾銷案第二次行政復審,此次復審共涉及我國180家企業。這對于國內眾多的中小型家具出口企業來說,無疑將是致命一擊。
世貿組織最新發布的反傾銷統計報告顯示,從1995年至2006年,我國已連續12年成為世界上遭受反傾銷調查和被實施反傾銷措施數量最多的國家;2007年全球新立案的反傾銷調查雖呈下降趨勢,然而中國仍然是全球反傾銷調查的頭號目標國。
同時,國外對華反傾銷案還有如下特點:
1.涉案產品的范圍不斷擴大,從最初的幾種產品擴大到目前幾千種產品,涉及包括化工、五礦、輕工、鋼鐵、機電、機械、建材、食品土畜、醫療保健、紡織等在內的十多個行業。
2.對華反傾銷的國家越來越多,且由歐盟、美國等西方發達國家向發展中國家蔓延。目前,印度、巴西、土耳其等發展中國家對我國發起的反傾銷案件數量,已占到我國遭受反傾銷案件總數的60%。
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