反傾銷協議所規定的賠償金額是否有法律依據?
一、傾銷的確定
傾銷是指在正常的貿易過程中,一項產品以低于其正常價值的價格出口到另一國家或地區,從而給進口國國內相關產業造成實質損害。
二、損害的確定
損害應根據確鑿的證據確定,主要從兩方面進行審查:一是傾銷進口產品的數量及其結果對國內市場相同產品價格造成的影響;二是這些進口產品對國內該相同產品生產商造成的后續沖擊程度。
三、反傾銷的調查程序
1、申請的提出
反傾銷調查從國內產業的全部生產或合計總產量占大部分的國內生產商提出書面申請開始,申請的內容包括:
(1)具有代表性的國內生產商聲稱存在傾銷的事實;
(2)該傾銷行為對國內產業相同產品造成的損害;
(3)傾銷產品與聲稱的損害之間存在因果關系;
(4)申請人的身份以及申請人對國內相同產品生產價值和數量的綜述;
(5)該產品在原產地國或出口國國內市場上出售時的價格資料、出口價格資料;
(6)所聲稱傾銷進口產品數量發展變化的資料,進口產品對國內市場相同產品價格影響以及對國內有關產業造成后續沖擊程度的資料,表明有關影響國內產業狀況的有關因素和指數。
2、進口國當局立案審查和公告
當局應審查申請書所提供的證據準確性和充分性,以確定是否有足夠的證據發起反傾銷調查。如果申請受到國內生產商的支持,其集體產量構成了國內產業相同產品生產商全部產量的50%以上,則被視為“由國內產業或者代表國內產業”提出的申請。如表示支持申請的國內生產商的產量不足國內產業相同產品全部生產量的25%,則調查不應發起。
當反傾銷有充分證據提起時,當局應予以公告。公告包括下列內容:
(1)出口國名稱和涉及的產品;
(2)開始調查的日期;
(3)申請書聲稱傾銷的證據;
(4)導致產生聲稱損害存在因素的概要說明;
(5)指明有利害關系的當事人及其住址;
(6)允許有利害關系的當事人公開陳述其觀點的時間限制。
3、反傾銷調查過程
一旦調查開始,當局應將國內產業的生產商提出的申請全文提供給已知的出口商和出口成員方當局,并應在受到要求時,向其他有關的有利害關系的當事人提供。
在調查過程中,有關當局作出存在傾銷的最初裁決,并且斷定采取臨時措施對防止調查期間發生損害是必須的,可采取臨時措施。
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