存款公證的法律依據存款是清償債務的一種特殊方式,具體體現在以下幾個方面:
(1)債務人因債權人的原因不能直接向債權人清償債務的,債務人可以向法定存款機構提交需要支付的款項或物品,由法定存款機構按照法定程序將其交付給債權人。自寄存之日起,視為債務人履行了付款義務,押金和風險責任應轉移給債權人。(2)合同中約定以押金方式支付款項和貨物,可以消除雙方的不信任,促進合同的正確履行。(3)為了保護監護人、繼承人和債權人的利益,遺囑受益人或未成年受贈人、監護人、遺產管理人、遺囑人或捐贈人可將遺囑管理、捐贈或處置的財產提交法定保管機構。當上述受益人到期或可以管理自己的財產或存款人設定的其他條件到期時,由法定存款機構同時轉讓給受益人,存款也是一種特定的擔保形式。根據合同約定,擔保人可以向法定存款機構提交擔保物(黃金),以保護債權人的利益。當條件成熟時,存款機構將根據雙方協議向債權人交付擔保物或將擔保物返還給擔保人。以擔保為目的的存款具有保證債務和貨物履行以及替代其他擔保形式的法律效力
存款公證是從存款發展而來的。存款作為一項法律制度,起源于羅馬法。在現代民法中,存款理論已經相當發達,關于存款的法律規定也越來越具體和全面。在民法存款制度的基礎上,進一步形成了存款公證制度。應該說,存款公證的目的和基本原則是與存款相聯系的,存款公證是以民法為基礎的,在我國,存款制度是逐步建立和發展起來的。在司法實踐中,存款已在中國實施,但最早確立存款的立法是1981年12月制定的《中華人民共和國經濟合同法》。該法第19條第4款規定,“如果訂購方在收款期后6個月內未收到訂購的作物,承包商有權出售訂購的作物,收益應在扣除報酬和儲存費用后以訂購方的名義存入銀行。”顯然,這一規定不足以保護當事人的合法權益,也缺乏可操作性
1986年頒布的《民法通則》沒有對存款作出明確規定,這是立法上的遺漏。為了彌補這一不足,《最高人民法院關于實施《中華人民共和國民法通則》若干問題的意見》第一百零四條對代管作了補充規定,即:,“債權人無正當理由拒絕債務人履行其義務”。債務人向有關部門存放待履行標的物時,視為債務已經履行。但是,存款形式單一,適用范圍狹窄。全國人民代表大會常務委員會于1995年6月30日頒布的《中華人民共和國擔保法》首次在立法中規定了另一種存款形式,即保證金。所謂保證金,是指有關國家機構存放和保管債務人或擔保人交付的擔保物或其替代品,以保證債務的履行,并在債務人履行債務時將保證金返還給存款人或交付給債權人作為對價,債務人不履行義務時,根據保管合同將保管物移交債權人或依法處理,屬于民事法律制度
中國司法部6月2日發布的《保管公證規則》,1995年進一步建立了存款公證法律制度,從公證機構辦理存款公證的角度,詳細規定了存款公證的目的、條件、程序和法律效力。1999年10月1日生效的《中華人民共和國合同法》第九十一條明確規定,“債務人應當依法交存標的物”是合同權利義務終止的情形之一,第一百零一條至第一百零四條明確了原因,存款的風險責任和法律后果,從而使我國的存款法律制度更加完善。上述法律規定為存款公證奠定了法律基礎,為開展存款公證提供了法律依據
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