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寧波
論我國涉外仲裁的監(jiān)督機制
法院對仲裁的監(jiān)督是必要的，但是如果法院過分干預仲裁，則會對仲裁的順利進行造成不利的影響，甚至阻礙、扼殺仲裁制度的發(fā)展。與司法裁判相比，仲裁的優(yōu)點就在于程序靈活快捷，仲裁費用低廉，保密性強，能夠避免司法程序的拖延和損耗。如果法院過度干預仲裁，對仲裁裁決的實體和程序進行全面的審查，就會使仲裁成為訴訟的翻版，仲裁的優(yōu)勢不復存在，仲裁也就沒有存在的理由了。“對仲裁過多的監(jiān)督同沒有監(jiān)督一樣百弊叢生。”②而法院對仲裁的監(jiān)督問題實際上是如何定位仲裁的價值取向，即效益和公平的關(guān)系問題，也就是如何處理仲裁裁決的終局性和司法審查權(quán)的關(guān)系。
承認裁決的終局性和不對裁決進行實體審查，是同一問題的兩個方面。③當事人選擇仲裁，在很大程度上是為了避免在司法上訴程序中耗費過多的時間和金錢，盡快了結(jié)爭議，這就是仲裁的效益原則。而仲裁的公正則包括仲裁程序的公正和結(jié)果(實體)的公正。由于人類認識和實踐能力的局限，實體公正往往難以獲得和衡量。所以“所謂健全的審判制度能夠做到的，只是為利益沖突的當事人提供一個公開場所，讓他們在盡可能平等的條件下充分表達自己得要求，陳述自己的理由。最后，由受過專門訓練且富有經(jīng)驗得第三者依法作出裁判。通常，在完成這一切之后，我們所謂的法律的正義也就實現(xiàn)了。”④在法院對仲裁的監(jiān)督中，如果允許對仲裁進行實體審查，允許就仲裁裁決上訴，則勢必犧牲仲裁“一裁終局”的優(yōu)勢，使仲裁的作用無法發(fā)揮。而即使允許上訴，也不能保證結(jié)果一定正確。世界上也不存在百分百完善的訴訟程序。而如果確定仲裁的“一裁終局”制度，則必然要求不對仲裁的實體進行審查。從各國仲裁立法的發(fā)展過程來看，法院監(jiān)督作用的著眼點已從在裁決實體內(nèi)容進行監(jiān)督以維護法律的統(tǒng)一性和公正性轉(zhuǎn)向從仲裁程序上保證仲裁的公平進行;從全面的監(jiān)督轉(zhuǎn)向重點原則的監(jiān)督。⑤織夢內(nèi)容管理系統(tǒng)
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