【基本情況】

白先生是桐柏縣一家汽車租賃公司的個人所有者，通過工商登記獲得了營業執照。2014年4月27日，桐柏縣住房和城鄉建設局辦公室主任王某與白某達成電話口頭協議，使用白某別克1號車經營的租車公司名稱，日租300元，服務天數不約定。2014年4月28日，桐柏縣住房和城鄉建設局派來的司機劉先生接過了這輛車。2014年4月29日17時許，司機劉某駕駛上述車輛行駛至312國道桐柏縣懷遠鎮新老國道交叉口以西50米處。發生單側交通事故,牛,乘客受傷,廣播電視設施,網絡通訊設施,電力設施,路政綠化樹木和車輛受到不同程度的損壞。2014年5月12日，經桐柏縣交警隊認定，劉某對道路交通事故負全部責任。事故發生后，白某經營的租車銀行與桐柏縣住房和城鄉建設局簽訂了租車合同（合同簽訂日期為2014年4月28日），約定了事故發生后雙方的權利和義務。此后，白某支付了4000元的車輛救援費，被交警扣留3個月的車輛停車費為2700元。根據桐柏縣價格認證中心的評估，車輛損壞總價值為43275元。白先生實際支付了4.33萬元的修理費。2014年12月20日，白某向桐柏法院起訴桐柏縣住房和城鄉建設局，要求承擔庭審中的各項經濟損失115250元，原告和被告在事故發生后雙方簽訂的租車合同是否對雙方具有約束力方面存在分歧

原告白認為，雖然合同是在事故發生后簽訂的，但合同上蓋有被告的公章，被申請人桐柏縣住房和城鄉建設局認為本案為口頭臨時車輛租賃合同，是雙方真實的意思表示，具有法律效力，應當對合同雙方具有約束力。如果在租賃期間發生交通事故，根據《侵權責任法》和《最高人民法院關于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》的有關規定確定責任，事后簽訂的書面合同對被告不具有約束力，原告經審理后不得根據補充合同向被告主張權利，桐柏縣法院認為，桐柏縣住房和城鄉建設局指定的司機在桐柏縣駕駛原告柏×××××經營的汽車租賃店，如果汽車行駛過程中的故障造成汽車損壞，被告應當承擔違約責任，賠償原告的損失。被告與桐柏縣一家汽車租賃公司簽訂的汽車租賃合同中關于賠償出租人損失的內容應視為雙方達成的協議，并于2015年6月26日對雙方具有約束力，桐柏縣法院作出一審判決：被告桐柏縣住房和城鄉建設局自本判決生效之日起五日內賠償原告柏經濟損失9.03萬元，并以本案爭議焦點為由駁回原告的其他主張

[法律解釋]

，桐柏縣法院段琦法官作了如下分析：

有效合同的確定

根據民法通則和合同法的規定，有效合同的相關條款同時需要滿足以下要素：1合同當事人具有充分的法律效力民事行為能力；（二）意思表示真實，不損害國家、集體、第三人利益和社會公共利益；3.本合同的內容、形式和訂立程序不違法，不違反法律、行政法規的強制性規定

本合同的生效時間

本合同的生效時間具有下列條件：1本合同成立時即具有法律效力。如總承包合同成立，簽字蓋章后生效；2、合同中如有約定條件、期限、押金交付等特殊規定，合同自條件滿足或期限到或押金交付時生效；3、法律規定或當事人約定的經認證、公證、登記或批準方可生效的合同，結合本案，按上述程序生效，桐柏縣住房和城鄉建設局與桐柏縣一家租車公司簽訂的租車合同是雙方真實意圖的表達，不存在七種合同無效的情況。雙方簽字蓋章后生效，對雙方具有法律約束力。被告桐柏縣住房和城鄉建設局應按照賠償出租人損失的合同內容履行合同義務