當然不是,我國現行法律允許企業在規定的范圍內進行職工持股的集資行為,該行為并不屬于非法集資。但同時又規定,企業不得進行有償集資。國務院《關于清理有償集資活動堅決制止亂集資問題的通知》(國發[1993]62號)明確規定:“禁止國家機關、事業單位向內部職工或者向社會公眾進行有償集資活動。”
關于企業內部集資,《中國人民銀行關于加強企業內部集資管理的通知》中規定了相關的法律程序:
1、企業內部集資系指企業向內部職工籌集資金的行為。企業內部集資一般應采取發行企業內部債券的方式。
2、企業進行內部集資,必須制訂集資章程或辦法,經企業的開戶金融機構審查同意后,報中國人民銀行審批。
3、企業內部集資金額最高不得超過企業正常生產所需流動資金總額。
4、中國人民銀行對企業內部集資實行統一管理,分級審批。
5、企業內部債券可以在企業內部轉讓,但不得公開上市轉讓。企業應在內部指定專門機構,辦理內部轉讓事宜。
6、對企業內部集資活動的日常監督與管理,由當地人民銀行委托企業的開戶金融機構負責。中國人民銀行要定期進行檢查。
其實,企業內部集資相當于目前市場上非常流行的“員工持股計劃”。
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