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寧波
中國有限合伙立法的缺陷是什么
【合伙】我國有限合伙制度立法的缺陷
中國風險投資立法的最大特點——地方立法促進中央立法。由于我國風險投資發展時間較短，加之業內人士（包括立法者）對風險投資的理解不一，立法滯后。因此，在最初階段沒有高級別的立法。風險投資的發展需要制度創新。為了促進風險投資的發展，地方政府必須在中央政府之前制定地方立法。最后，地方立法的增多和成熟促使中央政府制定統一的立法。在這一過程中，地方風險投資立法必然受到整個中國法律體系的制約，在實踐中難以操作。我國的有限合伙立法正面臨著這樣的困境。但是，從某種意義上說，地方立法對有限合伙法律地位的確認也反映了市場經濟對有限合伙的肯定
應當認識到，作為市場主體立法或民事主體立法的一部分，根據立法法，有限合伙制應由全國人民代表大會或其常務委員會的法律規定，而不是由地方立法規定。雖然地方立法突破現行立法，確認有限合伙的法律地位的做法是非法的，違反了全國人大及其常委會的立法權限，在中央立法不允許甚至禁止有限合伙的情況下，在某一地區尋求有限合伙的合法生存空間是無能為力的。立法雖應強調法律的確認功能，但也應注重法律的預測功能和超前性。沒有充分考慮法律的適用性和有限責任合伙公司制度的疏漏是現行合伙法的最大缺陷，P＜P＞可以說，北京天祿創業中心的過早死亡是由于缺乏全國統一的有限責任合伙公司立法和支持。法規相比之下，賽富成長基金（天津）的風險投資企業應該是幸運的，但作為風險投資領域的獨立參與者，該基金也在苦苦掙扎。從商務部批準設立該基金到領取營業執照，各主管部門都是第一次辦理該類企業的申請，層層審批，最后花了半年多的時間。根據現行有關風險投資的規定，有限合伙制只能依靠“非法中外合作企業”的形式。也就是說，國內風險投資不能直接利用“非法制度”來實現有限合伙制的設計
以鼓勵投資者的投資熱情，充分發揮有限合伙制的優勢，我們需要在大膽借鑒國際慣例和經驗的基礎上，修改現行合伙法及其配套立法，盡快移植國外有限合伙制度。只有這樣，風險投資企業才能借助有限合伙促進中國經濟的快速發展
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