立法目的是通過制定法律達到的預期目的。對于《合伙法》的立法目的,《合伙法》第一條從一開始就作了明確的解釋,即:規(guī)范合伙企業(yè)的行為,保護合伙企業(yè)及其合伙人的合法權益,維護社會經濟秩序,促進社會主義市場經濟的發(fā)展這一規(guī)定表明,合伙法的立法目的有三:一是規(guī)范合伙行為;;第二,保護合伙企業(yè)及其合伙人的合法權益;第三,維護社會經濟秩序,促進社會主義市場經濟發(fā)展。一、關于規(guī)范合伙企業(yè)的行為
合伙企業(yè)作為從事生產經營的經濟組織,需要以一定的方式實現人員與資產的合一,根據合伙企業(yè)十多年的恢復和發(fā)展經驗,由于缺乏全面具體的規(guī)則,按照一定的原則調整內外關系,從事經營管理活動,合伙企業(yè)的各種關系調整和生產經營不規(guī)范。特別是目前,私人合伙主要以合伙的名義出現。這樣的企業(yè)更加武斷,今天關閉,明天分裂;上月成立,下月取消;在伙伴關系內部,組織結構不完善,相互關系不順暢,不同程度地存在著伙伴欺小欺大、欺弱的現象;生產經營中假冒偽劣商品造假、欺騙、欺騙消費者的現象屢見不鮮。為了扭轉合伙企業(yè)的這些不正常現象,促進合伙企業(yè)的正常經營和發(fā)展,必須規(guī)范合伙企業(yè)的組織管理、內部關系和經營活動。因此,本法的主要目的是規(guī)范合伙企業(yè)的組織和行為,明確合伙人之間的關系。關于保護合伙企業(yè)及其合伙人的合法權益
合伙企業(yè)及其合伙人是獨立的利益主體。他們既有共同利益,也有自己的利益。這些利益不僅與合伙企業(yè)的生產經營密切相關,還涉及政府部門的管理和整個社會環(huán)境。在計劃經濟體制下,對合伙企業(yè)重視不夠,對合伙企業(yè)及其合伙人的利益保護不夠全面。例如,中國的自然人和法人都具有獨立的主體地位。合伙企業(yè)既不是法人,也不同于自然人,其權利能力和行為能力無法界定。再比如,中國過去的刑法規(guī)定,國有企業(yè)和集體企業(yè)的職工貪污企業(yè)財產數額巨大,構成犯罪的,應當追究刑事責任,而合伙企業(yè)招收的員工盜用企業(yè)財產,即使數額巨大,在司法實踐中也只被視為經濟糾紛,因為他們不可信賴。在合伙企業(yè)的經營管理中,一些單位的工作人員亂收費,亂罰款,亂持卡,,嚴重損害合伙企業(yè)及其合伙人的利益
,因為合伙企業(yè)及其合伙人的利益涉及企業(yè)的內部和外部兩個方面。從企業(yè)內部來看,一個或多個合伙人的個人行為,甚至企業(yè)招聘人員的不當行為都可能損害合伙企業(yè)的利益。合伙企業(yè)經營不當或多個合伙人串通也可能損害一個合伙人的利益。從合伙企業(yè)外部來看,法律規(guī)定之外的各種干擾和對金錢和貨物的需求構成了對企業(yè)和合伙人利益的損害。為了消除從企業(yè)內部和外部損害合伙企業(yè)及其合伙人利益的現象,全面保護合伙企業(yè)及其合伙人的合法權益,本法明確將其作為立法的重要目的
III.維護社會經濟秩序,促進社會主義市場經濟發(fā)展
合伙企業(yè)是中國市場主體的重要組成部分,在中國社會主義市場經濟的形成和發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。隨著市場成分的逐步擴大,其地位和作用將進一步擴大。規(guī)范合伙行為,保護合伙人利益,可以保證合伙企業(yè)的經營符合經濟法的要求,保證經濟運行的正常有序,可以有效地促進合伙企業(yè)的進一步發(fā)展,促進市場主體的發(fā)展和素質的提高,以企業(yè)的經營效應滿足市場需求,甚至推動市場經濟體制的建立和完善
以上三個方面構成了合伙法的立法宗旨。這三個方面是一個統一的整體,相互聯系,相互影響。我們不能片面強調一個方面而忽視另一個方面,否則我們可能會偏離我們立法的初衷
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