所謂海域使用權,是指民事主體根據縣級以上人民政府海洋行政主管部門批準頒發的海域使用權證書,在一定期限內依法使用某一海域的權利權利是為商業目的而設立的。取得海域使用權的是從事經營活動的法人或者個人,即經營主體的海域使用權。雖然海域用戶從事水產養殖或采礦,但用戶適應市場經濟體制的能力不會有一般性差異;與一般農業不同,海水養殖屬于高效農業,產業化經營,投資回報周期短;在農用地利用過程中,保持土地生產力,防止農用地非法流轉,一直是普遍而嚴重的問題,但由于海域廣闊,陸上建設用地不短缺,海域利用基本不存在這類問題;;除非特定海域下有礦產資源等特殊資源,否則將養殖海域改為建設海域沒有經濟意義。因此,無論特定海域使用權設立的目的是什么,都可以統一稱為海域使用權。根據《漁業法》和《海洋環境保護法》等其他特別法律,為不同目的使用海域的權利可能受到使用管制;此外,還可以根據海域使用權設立合同的規定實施使用限制
海域使用權與漁業權的區別
海域使用權與漁業權之間存在差異。漁業權,是指權利人依照漁業法規定取得的從事漁業的權利。海洋漁業包括捕撈漁業和水產養殖漁業,因此海洋漁業權可分為捕撈權和水產養殖權。捕魚權是指在自然狀態下獲得海洋生物資源并從中受益的權利,屬于自然資源使用權的一種
一般來說,捕魚權的行使不要求也不可能獨占特定海域。它屬于傳統民法中的人役權概念。這種人役權與地役權非常相似,但并不以地役權的存在為前提。雖然這項權利不是排他性的,但它也屬于某些海域的可持續利用。有些人甚至終生在固定海域捕魚,因此也是一種海域使用權
水產養殖權是指利用特定海域養殖海洋生物并從中獲得利益的權利。水產養殖權的行使需要特定海域的專屬使用權。因此,海域使用權與漁業權屬于交叉概念。海洋漁業權中的養殖權包括海域使用權,海域使用權不限于養殖權
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